Estrategias para incrementar la recaudacion del impuesto predial

UNIVERSIDAD JUÁREZ AUTÓNOMA DE TABASCO
DIVISIÓN ACADÉMICA DE CIENCIAS ECONÓMICO ADMINISTRATIVAS
MAESTRÍA EN ADMINISTRACIÓN.

“ESTRATEGIAS PARA INCREMENTAR LA RECAUDACION DEL IMPUESTO PREDIAL EN EL MUNICIPIO DE COMALCALCO, TABASCO”

PARA OBTENER EL GRADO DE:
MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN

PRESENTA:
JOSE RAMON PERALTA JIMENEZ

BAJO LA ASESORÍA DE LA:
M.C.P. ANA MARIA PEREZ OLIVAVILLAHERMOSA, TABASCO A 28 DE JULIO DE 2011

Contenido
Introducción 5
Capítulo I. Metodología 10
1.1. Planteamiento del problema. 10
1.2. Determinación del Objeto de estudio. 10
1.3. Delimitación del problema de estudio. 10
1.4. Justificación del estudio 11
1.5. Propósitos de estudio (Objetivo general) 11
1.6. Objetivos específicos 11
1.7 Hipótesis 12
1.8 Metodología de laInvestigación 12
Capítulo II. El Municipio y los Impuestos en México. 15
2.1 Antecedentes históricos. 17
2.1.1. Del Municipio. 17
2.1.1.1. La Conquista de México y la Época Colonial 17
2.1.1.2. Etapa de la guerra de Independencia 18
2.1.1.3. La Constitución de Cádiz 18
2.1.1.4. Plan de Iguala 19
2.1.1.5. El México Independiente 19
2.1.1.6. La Constitución de 1824 19
2.1.1.7.Las Siete Leyes Constitucionales 20
2.1.1.8. La Constitución de 1857 20
2.1.1.9. Período Porfirista 21
2.1.1.10. El Movimiento Social de 1910-1917 21
2.1.1.11. La Constitución de 1917 21
2.1.1.12. El Municipio actual 22
2.2. Marco Jurídico 24
2.2.1. La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. 24
2.2.2. La Constitución Política del Estado de Tabasco. 262.2.3. Ley Orgánica de los Municipios del Estado de Tabasco. 28
2.2.4. Ley de Hacienda del Estado de Tabasco. 30
2.2.5. Ley de Hacienda de los Municipios del Estado de Tabasco. 30
2.3. Organismos y Asociaciones Civiles reguladoras de los Municipios en México. 31
2.4. Antecedentes históricos de los Impuestos en México. 32
2.4.1. México prehispánico 33
2.4.1.1. Los primerosrecaudadores 33
2.4.1.2. Tributos aztecas 34
2.4.2. La colonia periodo virreinal. 34
2.4.3. México independiente 35
2.4.4. La Reforma 37
2.4.5. El Porfiriato 38
2.4.6. La Revolución 39
2.4.7. México contemporáneo 41
2.5. Antecedentes históricos de los impuestos municipales. 41
Conclusiones 42
Capítulo III. El municipio de Comalcalco, Tabasco. 44
3.1 Antecedentes históricos ycontexto actual 45
3.1.1. Ingresos propios 47
3.1.2. Deuda pública. 50
3.2. Ley orgánica de los municipios del Estado de Tabasco 51
3.3. Antecedentes de la recaudación fiscal municipal 57
3.4. Esquema actual de la recaudación fiscal en Comalcalco, Tabasco. 65
Conclusiones 68
Capítulo IV. El esquema tributario actual en Comalcalco, Tabasco 70
4.1. Marco Jurídico 72
4.1.1. Ley delCatastro del Estado de Tabasco. 74
4.1.2. Ley de Ingresos del Municipio de Comalcalco. 78
4.2 Los impuestos municipales. 84
4.3. El padrón de contribuyentes del municipio de Comalcalco, Tabasco. 91
Conclusiones 93
Propuesta de estrategias para incrementar la recaudación de impuesto predial en el municipio de Comalcalco, Tabasco. 96
Experiencias para una recaudación más eficiente 981. Fiscalización tributaria selectiva 99
Procedimiento 100
2. Premiación al buen contribuyente 103
Procedimiento 104
3. Cumple más y paga menos 105
Procedimiento 106
4. Canje de deuda por especies. 107
Procedimiento 108
5. Canje de deuda por trabajo. 109
Procedimiento 110
6. La concesión 111
Conclusiones 114
Recomendaciones 121
Referencias 122

Índice deilustraciones
Gráfica 1: Recaudación municipal Enero-Mayo 2010 59
Gráfica 2: Ingresos propios 2006-2009 60
Gráfica 3: Desglose de la recaudación propia correspondiente al Ejercicio Fiscal 2006. 62
Gráfica 4: Desglose de la recaudación propia correspondiente al Ejercicio fiscal 2007 63
Gráfica 5: Desglose de la recaudación propia correspondiente al Ejercicio Fiscal 2008 63
Gráfica 6:...