Estrategias politicas

Peter Schröder

Estrategias políticas

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OAS Cataloging-in-Publication Data Schröder, Peter Estrategias políticas / Peter Schröder. 320 p. ; 15.5 x 23.0 cm. ISBN 0-8270-4733-9 1. Policy sciences. 2. Political planning. 3. Strategic planning. I. Title. H97 .S3 2004

1a. Edición en alemán 2000 1a. Edición en español 2004 ISBN 0-8270-4733-9 © Fundación Friedrich Naumann / OEA Traducción alespañol: Armando Centurión Corrección: Susanne Sandoval Diseño de portada: Glen Impey Coordinación editorial: FFN México Editores Fundación Friedrich Naumann Cerrada de la cerca 82, Col. San Angel Inn, 01060 México, D.F. Organización de los Estados Americanos (OEA) Sede: 17th Street & Constitution Av. NW Washinton, D.C. 20006 USA Impresor: Offset Caya, Tel: 58-63-28-18 México, D.F. 2

Índice1 Prólogo 1.1 Presentación 2 Introducción 3 Planificación estratégica: ¿y por qué? 3.1 Lucha por el poder y la influencia 3.2 Planificación táctica 3.3 Influencia de diversas áreas culturales en el diseño de estrategias 4 Métodos del planeamiento estratégico 4.1 Enfoque metodológico: militar, orientado hacia el mercado, político 4.2 Modelos militares 4.3 Modelos de planificación empresarial 4.4Modelos de planificación política 5 Planeamiento conceptual 5.1 Pasos de la planificación 5.2 Formulación del cometido 5.3 Análisis y evaluación de la situación 5.4 Formulación de estrategias parciales 5.5 Formulación de objetivos 5.6 Imagen objetivo 5.7 Grupos meta 5.8 Mensaje para los grupos meta 5.9 Instrumentos principales 5.10 Implementación de estrategias 5.11 Control de estrategias 6 Elcometido: ¿qué planear? 6.1 El cometido entre el realismo, el optimismo y el pesimismo 6.2 Ejemplos con comentarios 7 Recolección de datos 7.1 Recolección de datos: factores propios 7.2 El producto: perfil, personas, programas, idoneidad, rendimiento 7.3 Multiplicadores, alianzas 7.4 Recursos 7.5 Conducción 7.6 Comunicación 7.7 Objetivos 8 Recolección de datos: factores de los rivales 9 10 12 14 15 1920 21 22 23 26 26 33 33 35 35 38 40 40 41 41 42 42 43 44 44 45 46 47 48 55 54 64 65 65 67

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8.1 8.2

Factores de los rivales políticos Obtención de información sobre el adversario/Observación

67 68 70 70 72 75 75 76 80 80 81 81 81 82 83 87 89 89 91 91 97 98 98 100 104 104 105 119 124 136 139 139 142 142 143 143 144 144

9 Recolección de datos: factores del entorno 9.1 Estructurasocial 9.2 Cambio social 9.3 Tendencias políticas 9.4 Comunicación 9.5 Condiciones marco 10 Formación de fortalezas y debilidades 10.1 Fortalezas 10.2 Debilidades 10.3 Datos que no son ni fortalezas ni debilidades 10.4 Debilidades existentes que son irrelevantes para el cometido o inmodificables 10.5 Matriz de fortalezas y debilidades 10.6 Análisis de las matrices 10.7 Relatividad de la ventajaestratégica en las fortalezas 11 Reconducción al cometido: fase crítica de la planificación 11.1 Papel del planificador estratégico en este proceso 12 Elección de la estrategia y formulación de las tareas estratégicas 12.1 Formulación de tareas (estrategias parciales) 12.2 Principios de la formulación estratégica 12.3 Tipos de estrategia 12.4 Estrategias ofensivas 12.5 Estrategias defensivas 13 Modelosespeciales de estrategia 13.1 Estrategias para el primero y para el segundo 13.2 Estrategias determinadas por el desarrollo cronológico 13.3 Prioridades en las estrategias parciales 13.4 Formulación de estrategias 13.5 Evaluación de la formulación de la estrategia 14 Definición de objetivos 14.1 Formulación de objetivos 14.2 Los objetivos como paso de la estrategia a la táctica 14.3 Evaluación dela formulación de objetivos 15 Imagen objetivo 15.1 Función de la imagen objetivo 15.2 Posicionamiento en el entorno 15.3 Apoyo a las razones decisivas 4

15.4 Argumento de la satisfacción de necesidades 15.5 Argumento de la idoneidad 15.6 Argumento funcional 15.7 Argumento referido a la persona 15.8 La imagen objetivo interna 15.9 Evaluación de la imagen objetivo 15.10 Ejemplos 16 Grupos...