ESTRATEGIAS

Título: Estrategias para mejorar la calidad educativa argentina.
Introducción
Encontrar la receta para transformar a un país subdesarrollado en uno desarrollado fue un desafío para los economistas a lo largo de la historia. Hubieron numerosas interpretaciones del fenómeno del subdesarrollo, generándose multitud de teorías que trataron de definir y clasificar el término de diversas formas.
Enun primer momento se trató de contestar por qué una economía crecía y otra no. La respuesta dada por los economistas clásicos del siglo XIX fue que el crecimiento era resultado de la acumulación de factores de producción: capital y trabajo. Cuanto más capital y más trabajo estuvieran disponibles en una economía, más crecería. El problema era que una vez empleados todos los recursos disponibles,la economía llegaría a un estado estacionario, más allá del cual no habrían mejoras en la calidad de vida de los individuos. Se encontraban con este límite porque no tenían en cuenta el efecto de las mejoras tecnológicas ni el del papel del conocimiento.

Nuevos estudios empíricos demostraron que la acumulación de capital no era una
condición suficiente para el crecimiento: se daban casos depaíses con elevadas tasas de
inversión en capital físico y bajas tasas de crecimiento. Se empezó a pensar en otras
condiciones que permitiesen sacar partido del aumento de capital físico, especialmente la
capacidad de absorción de los avances tecnológicos por parte de la mano de obra. Cuando otros estudios empíricos mostraron que el residuo de Solow suponía un porcentaje elevado delcrecimiento, se reforzó el interés por el denominado ‘capital humano’. Y, dentro del capital
humano, el ‘capital de conocimientos’ permitía escapar de los agoreros que predecían un estado estacionario: ahora el crecimiento no se consideraba limitado por la disponibilidad de los factores de producción, pues la mano de obra, mediante la capacitación y la formación (que incluyen una mejor educación, salud yalimentación) no quedaría sometida a la ley de los rendimientos decrecientes. En el ejemplo anterior, la formación del agricultor en el empleo de nuevas técnicas de cultivo (cultivo bajo plástico, uso de fertilizantes, rotaciones de cultivos, nuevos sistemas de poda, etc.) le hace más productivo. Así se escapa de la trampa del estado estacionario y se puede crecer sin límites. Además, la hipótesisde la convergencia queda parcialmente invalidada, pues (simplificando bastante) ya no habría estado estacionario hacia el que converger.
Al considerar el papel del capital humano, el crecimiento no está limitado por la disponibilidad de
los factores de producción, pues la mano de obra, mediante la capacitación y la formación no
quedaría sometida a la ley de los rendimientos decrecientes
seexplotan las tierras más favorables y después se van explotando las más secas, las laderas de los
montes, etc.
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La nueva teoría del crecimiento, o teoría del crecimiento endógeno, ha generado mucha
investigación. Los resultados no son terminantes, pero se puede afirmar que sabemos más que
hace unos años y que determinados aspectos de las teorías de los años 50 permanecen,
mientras que otroshan sido sustituidos por la teoría del crecimiento endógeno. La evidencia
empírica sobre el proceso de crecimiento económico puede resumirse como sigue (Temple,
1999):
1) no hay convergencia, los países pobres no están acortando distancias con los ricos;
2) los rendimientos del capital físico si son decrecientes;
3) el impacto de la política económica es muy importante en las tasas decrecimiento,
especialmente el mantenimiento de la estabilidad macroeconómica, probablemente por su
efecto sobre la inversión en capital;
4) los rendimientos de la educación son muy importantes;
5) los rendimientos de la inversión en Investigación y Desarrollo son elevados;
6) el crecimiento demográfico no parece tener efectos tan adversos (véase el siguiente
subepígrafe);
7) la desigualdad en...