Estratificacion

La estratificación socioeconómica en Colombia es una clasificación de inmuebles3 que
se utiliza como instrumento de focalización geográfica4 para el cobro diferencial de los
servicios públicosdomiciliarios en un esquema de subsidios cruzados a la demanda5. Se
han establecido históricamente seis estratos identificados de acuerdo a las características de
la vivienda y del entorno, comoindicador indirecto de la capacidad económica6 de quienes
los habitan. De esta manera, la calidad de la vivienda se ha tomado como aproximación a la
calidad de vida7 de sus habitantes.
Una descripciónhistórica de lo que ha sido, en Colombia, la estratificación socioeconómica
como instrumento para cobros diferenciales en los servicios públicos, es la que realiza Alzate
(2006) para la CEPAL, de laque se pueden resumir los siguientes eventos a manera de hitos:
Cuadro 1.1
Antecedentes Históricos
Periodo Descripción
1968-1983
A partir del Decreto 3069 de 1968 el sistema tarifario de losServicios Públicos Domiciliarios
(SPD) debió considerar cobros que tomaran en cuenta “la capacidad económica de los diferentes
sectores sociales”, por lo cual se recurrió a los avalúos catastrales,utilizando seis rangos en los
cuales generalmente estos se clasificaban.
1981-1983
El Departamento Nacional de Estadística (DANE) elaboró marcos muestrales estratificados en 53
ciudades, para “adelantarEstudios de Población” que reemplazarían información del Censo que
debía de realizarse en 1983.
3 Ver Ley 142 de 1994.
4 Ver Documentos CONPES 3386 de 2005 y CONPES Social 022 de 1994, 055 de 2001y 100 de 2006.
5 Según el artículo 368 de la Constitución: “La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las entidades
descentralizadas podrán conceder subsidios, en susrespectivos presupuestos, para que las personas de menores ingresos
puedan pagar las tarifas de los servicios públicos domiciliarios que cubran sus necesidades básicas.
6 Ver Sentencia C-252-97 de la Corte...