estratificacion

SISTEMA DE CONTRIBUCIÓN
POR VALORIZACIÓN
PLAN DE OBRAS 2013-2015
POR UNA MOVILIDAD MEJOR

Estratificación socioeconómica

3

La estratificación socioeconómica en Colombia
es una clasificación de inmuebles residenciales
que se utiliza como instrumento de focalización
geográfica para el cobro diferencial de los
servicios públicos domiciliarios en un esquema
de subsidios cruzados a la demanda .1

2

3

•
•
•

1 Ver Ley 142 de 1994.
2 Ver Documentos CONPES 3386 de 2005 y CONPES Social 022 de 1994, 055 de 2001 y 100 de 2006.
3 Según el artículo 368 de la Constitución: “La Nación, los departamentos, los distritos, los municipios y las
entidades descentralizadas podrán conceder subsidios, en sus respectivos presupuestos, para que las personas
de menores ingresos puedan pagar las tarifas delos servicios públicos domiciliarios que cubran sus
necesidades básicas.

4

Se han establecido históricamente seis estratos
identificados de acuerdo a las características de
la vivienda y del entorno, como indicador
indirecto de la capacidad económica4 de quienes
los habitan. De esta manera, la calidad de la
vivienda se ha tomado como aproximación a la
calidad de vida5 de sus habitantes.
•
•

4Ver Sentencia C-252-97 de la Corte Constitucional.
5 DANE, “Estratificación socioeconómica. Información para alcaldes y autoridades de municipios
y distritos” mayo de 2004.

5

Una descripción histórica de lo que ha
sido, en Colombia, la estratificación
socioeconómica como instrumento para
cobros diferenciales en los servicios
públicos, es la que realiza Álzate (2006)
para la CEPAL, de la que sepueden
resumir los siguientes eventos a manera
de hitos:

6

Antecedentes históricos

7

8

10

11

En razón a lo anterior, sigue vigente la
metodología actual diseñada por el
DPN.
ASPECTOS METODOLÓGICOS GENERALES
Y CONCEPTOS BÁSICOS

12

¿Qué es una estratificación
socioeconómica?
•

Es un estudio técnico orientado a clasificar la población de una
localidad en grupos socioeconómicosdiferentes (estratos).

•

Para llevarlo a cabo, generalmente se investigan las
características físicas externas de la vivienda, su entorno
inmediato y su contexto urbanístico mediante un censo de
Estratificación.
Se considera que estas características son una aproximación a la
calidad de vida de las personas que habitan dichas viviendas.

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Vivienda
Se considera vivienda toda edificaciónindependiente
con acceso desde la calle y destinada a la habitación de
los hogares. Este concepto se refiere únicamente a las
viviendas destinadas a la residencia de hogares
particulares, sean casas independientes de tipo rancho,
mansión etc. o edificaciones de apartamentos.

14

Vivienda

15

Unidad de Estratificación
• La vivienda es la unidad de estratificación socioeconómica
para servicios públicos ypara otorgar subsidios sociales.
Todas las viviendas deben tener su respectivo Estrato, a si se
investiguen individualmente por cuadras o manzanas.
• No constituyen objeto de Estratificación tales como Fabricas,
bodegas, casas o edificios para uso exclusivo de oficinas,
parqueaderos, clubes, etc. en las cuales habitan o no
hogares de personas que se encargan de la vigilancia.

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P
A
R
Q
U
E
A
DE
R
O

C
O
M
E
R
C
I
A
L

FABRICA

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Tampoco las viviendas colectivas, es decir, las
edificaciones en donde residen grupos de personas que
comparten el techo y ordinariamente los alimentos por
razones de trabajo, disciplina, religión, salud, castigo o
recreación, tales como cuarteles, hospitales, conventos,
cárceles, colegios etc.

Las tarifas de los inmuebles no residenciales son
determinadaspor cada una las empresas
comercializadoras de servicios públicos, con base en
las fórmulas y orientaciones suministradas por las
Comisiones de Regulación de cada uno de los
servicios públicos domiciliarios.

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Número de Estrato que Deben Tener los Municipios
Los municipios y distritos, según las normas pueden tener entre
uno y seis estratos dependiendo de la heterogeneidad social y
económica...