Estructura administrativa en universidades tradicionales y perfeccionamiento de la docencia

Magíster en Docencia Universitaria

ESTRUCTURA ADMINISTRATIVA Y CULTURA ORGANIZACIONAL COMO OBSTÁCULOS AL LOGRO DEL PERFECCIONAMIENTO DE LA DOCENCIA EN LAS UNIVERSIDADES TRADICIONALES

Víctor Hugo García Valenzuela Magister en Docencia Universitaria Módulo I; Tendencias nacionales e internacionales en Educación Superior Profesor Sr. Álvaro Muñoz Ravera

Concepción, Chile, Septiembre de2010

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Estructura administrativa y cultura organizacional como obstáculos al logro del perfeccionamiento de la docencia en las universidades tradicionales

Para este ensayo decidí abordar el tema de la departamentalización y su impacto en el logro del perfeccionamiento de la docencia en las llamadas Universidades Tradicionales, tomando como experienciay elemento empírico el desenvolvimiento de la mencionada estructura en la Universidad de Concepción (UdeC) y su relación con el desarrollo de la docencia de pre grado. No buscamos entrar en el ámbito de la conceptualización del mismo ni abordar su enfoque teórico, lo que pretendemos es el análisis de la estructura en su experiencia práctica y en un modelo concreto (UdeC), usanza definida comoexperiencia “modificada” por parte de los estudiosos de la estructura departamental. En este contexto, creo que la estructura organizativa de las universidades tradicionales obstaculiza el perfeccionamiento de la docencia, incidiendo en ello la incompleta puesta en práctica de la departamentalización como núcleo organizativo fundamental; en complemento, la cultura organizacional imperante en ellas,ideas, valores, normas, rituales y creencias, provoca el debilitamiento de los soportes legitimadores existentes en materia de docencia o ellos son claramente neutralizados por costumbre e incentivos que van en otra dirección. El modelo por departamentos es una experiencia propia de las universidades estadounidenses desde principios del siglo XIX y se introduce en América Latina desde la décadade 19170, contraponiéndose al modelo europeo de facultades y escuelas (Foliari y Soms, 1980). Su nacimiento se legitima por la necesidad de descentralizar las funciones académicas y administrativas requeridas para el desarrollo de una disciplina y para la formación de graduados, la lógica es la optimización de los recursos más que la implementación de una estructura que esté al servicio de unóptimo resultado en materia de enseñanza-aprendizaje (Zamanillo, 1980). “La ventaja de la organización departamental es que reduce considerablemente la estructura jerárquica y más bien agrupa a los individuos por intereses comunes. De esta manera se establece un marco en donde los “conocedores” de un área revisan sus planes de trabajo, determinan las líneas de investigación – que estarán vinculadascon la docencia – y fomentarán la comunicación entre profesores y estudiantes de diferentes carreras” (Machuca y Becerril, 1995, p. 2). Los departamentos se transformaron en la unidad primordial de la vida o trabajo en las universidades tradicionales, es el espacio físico e institucional a través del cual se administra, se crea y se difunde el conocimiento y es el “hogar” del docente, del encargadode concretar en el aula el proceso de enseñanza aprendizaje; sin embargo, esta unidad administrativa no presentan una orientación organizativa que tenga como uno de sus focos primordiales la gestión docente. Además, no es menor el tema del perfil de quienes ejercen los cargos directivos relevantes (departamentos, institutos, facultades), perfiles no necesariamente orientado hacia las capacidadespropias del análisis organizacional, del liderazgo y la planificación estratégica, por una parte, o que tengan el dominio básico de las estrategias docentes hoy impulsadas en las instituciones de educación superior; que decir de la sensibilidad requerida para concretar los nuevos enfoques o metodologías impulsadas desde la década del noventa.

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