Estructura circuito laboral
Páginas: 13 (3145 palabras)
Publicado: 30 de junio de 2011
INTRODUCCION
La vieja estructura organizacional de la administración de justicia estaba integrada por numerosos tribunales unipersonales, administrativamente independientes entre sí, que conformaban una determinada circunscripción judicial. Esta vieja estructura se observa en la Ley Orgánica del Poder Judicial del año 1998, donde establece en su artículo 17 que “todo Tribunal Unipersonaltendrá un secretario y los empleados subalternos que fueren necesarios para su mejor funcionamiento”.
Este viejo modelo representado fundamentalmente por el “Tribunal Unipersonal”, colocaba a los jueces como cabezas de una unidad administrativa, teniendo que responder por el mantenimiento de la sede, el suministro de materiales y la administración del personal. Esta situación obligó a los jueces adedicar aproximadamente el 80% del tiempo laborable a cumplir con las indicadas funciones administrativas (jefes de mantenimiento y de personal) y tan sólo dedicar un 20% del tiempo a la función estrictamente jurisdiccional.
Esa desviación que ocurrió en los jueces, cumpliendo una función mas administrativa que jurisdiccional, originó graves vicios en la administración de justicia:
1) DecisionesJurisdiccionales de baja calidad: Al ser los jueces cabezas de entes administrativos, se encontraban de esa manera obstaculizados para dedicar el 100% de su tiempo laboral al estudio de la doctrina, la jurisprudencia y el derecho comparado, a los efectos de resolver satisfactoriamente los casos sometidos a su potestad jurisdiccional.
2) Retardo procesal: Aunado a otras razones, el hecho que eljuez debía dedicar la mayor parte de su tiempo laboral a garantizar el funcionamiento administrativo de “su tribunal” le impedía atender con prontitud los casos sometidos a su conocimiento y decisión.
3) Corrupción: La vieja estructura organizacional conocida como “Tribunal Unipersonal”, al ser una unidad administrativa-jurisdiccional, en la cual el proceso cumplía todas sus etapas, permitió elsurgimiento de las conocidas tribus judiciales, conformadas por abogados privados que mantenían estrechas relaciones con determinados “Tribunales Unipersonales”.
Esta realidad obligó a la búsqueda de un nuevo modelo organizacional capaz de producir una justicia idónea, transparente, rápida, de alta calidad, etc., tal como lo ofrece el artículo 26 del Constitución de la República Bolivariana deVenezuela.
Es en este marco que el Legislador sanciona la Ley Orgánica Procesal Laboral, en atención a las exigencias de la Constitución Nacional y al clamor popular por celeridad en los procesos judiciales.
A su vez, el Tribunal Supremo de Justicia, a través de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura en fecha 03 de octubre de 2003, resuelve dictar una resolución mediante la cualestructura y establece el funcionamiento interno del Circuito Judicial o Coordinación del Trabajo, atendiendo a lo dispuesto en los artículos 269 de la Carta Magna y 15 de la Ley Orgánica del Trabajo.
En la presente monografía pretendemos pues, considerar diferentes aspectos históricos; enunciar y definir las funciones básicas de los funcionarios, así como el funcionamiento del señalado órganojurisdiccional.
ESTRUCTURA DEL CIRCUITO JUDICIAL LABORAL
El artículo 269 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra el nuevo modelo organizacional de la función jurisdiccional, el mismo se denomina Circuitos Judiciales. Por su parte la Ley Orgánica Procesal Laboral en su artículo 15 señala “…Los Tribunales del Trabajo se organizarán, en cada circuito judicial, en dosinstancias…”.
El citado artículo establece que cada Circuito Judicial Laboral estará formado por: “…Una primera instancia integrada por los Tribunales de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo.
Una segunda instancia integrada por los Tribunales Superiores del Trabajo. Su organización, composición y funcionamiento se regirá por las disposiciones...
La vieja estructura organizacional de la administración de justicia estaba integrada por numerosos tribunales unipersonales, administrativamente independientes entre sí, que conformaban una determinada circunscripción judicial. Esta vieja estructura se observa en la Ley Orgánica del Poder Judicial del año 1998, donde establece en su artículo 17 que “todo Tribunal Unipersonaltendrá un secretario y los empleados subalternos que fueren necesarios para su mejor funcionamiento”.
Este viejo modelo representado fundamentalmente por el “Tribunal Unipersonal”, colocaba a los jueces como cabezas de una unidad administrativa, teniendo que responder por el mantenimiento de la sede, el suministro de materiales y la administración del personal. Esta situación obligó a los jueces adedicar aproximadamente el 80% del tiempo laborable a cumplir con las indicadas funciones administrativas (jefes de mantenimiento y de personal) y tan sólo dedicar un 20% del tiempo a la función estrictamente jurisdiccional.
Esa desviación que ocurrió en los jueces, cumpliendo una función mas administrativa que jurisdiccional, originó graves vicios en la administración de justicia:
1) DecisionesJurisdiccionales de baja calidad: Al ser los jueces cabezas de entes administrativos, se encontraban de esa manera obstaculizados para dedicar el 100% de su tiempo laboral al estudio de la doctrina, la jurisprudencia y el derecho comparado, a los efectos de resolver satisfactoriamente los casos sometidos a su potestad jurisdiccional.
2) Retardo procesal: Aunado a otras razones, el hecho que eljuez debía dedicar la mayor parte de su tiempo laboral a garantizar el funcionamiento administrativo de “su tribunal” le impedía atender con prontitud los casos sometidos a su conocimiento y decisión.
3) Corrupción: La vieja estructura organizacional conocida como “Tribunal Unipersonal”, al ser una unidad administrativa-jurisdiccional, en la cual el proceso cumplía todas sus etapas, permitió elsurgimiento de las conocidas tribus judiciales, conformadas por abogados privados que mantenían estrechas relaciones con determinados “Tribunales Unipersonales”.
Esta realidad obligó a la búsqueda de un nuevo modelo organizacional capaz de producir una justicia idónea, transparente, rápida, de alta calidad, etc., tal como lo ofrece el artículo 26 del Constitución de la República Bolivariana deVenezuela.
Es en este marco que el Legislador sanciona la Ley Orgánica Procesal Laboral, en atención a las exigencias de la Constitución Nacional y al clamor popular por celeridad en los procesos judiciales.
A su vez, el Tribunal Supremo de Justicia, a través de la Dirección Ejecutiva de la Magistratura en fecha 03 de octubre de 2003, resuelve dictar una resolución mediante la cualestructura y establece el funcionamiento interno del Circuito Judicial o Coordinación del Trabajo, atendiendo a lo dispuesto en los artículos 269 de la Carta Magna y 15 de la Ley Orgánica del Trabajo.
En la presente monografía pretendemos pues, considerar diferentes aspectos históricos; enunciar y definir las funciones básicas de los funcionarios, así como el funcionamiento del señalado órganojurisdiccional.
ESTRUCTURA DEL CIRCUITO JUDICIAL LABORAL
El artículo 269 de la Constitución de la República Bolivariana de Venezuela consagra el nuevo modelo organizacional de la función jurisdiccional, el mismo se denomina Circuitos Judiciales. Por su parte la Ley Orgánica Procesal Laboral en su artículo 15 señala “…Los Tribunales del Trabajo se organizarán, en cada circuito judicial, en dosinstancias…”.
El citado artículo establece que cada Circuito Judicial Laboral estará formado por: “…Una primera instancia integrada por los Tribunales de Sustanciación, Mediación y Ejecución del Trabajo, y los Tribunales de Juicio del Trabajo.
Una segunda instancia integrada por los Tribunales Superiores del Trabajo. Su organización, composición y funcionamiento se regirá por las disposiciones...
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