estructura de la administracion



Presiente vs Presidencia

Al lado de la figura del presidente, nos encontramos con el departamento administrativo de la presidencia de la República, este último se encuentra integrada por el conjunto de servicios auxiliares del presidente de la República.
El decreto 4657 de 2006 regula lo referente al departamento administrativo de la Presidencia de la República, lo que no esté allíregulado se remite a las normas que regulan lo referente a las normas de los departamentos administrativos y/o ministerios.

Misión: Corresponde al Departamento Administrativo de la Presidencia de la República asistir al Presidente de la República en su calidad de Jefe de Gobierno, Jefe de Estado y Suprema Autoridad Administrativa en el ejercicio de sus atribuciones constitucionales y legales yprestarle el apoyo administrativo necesario para dicho fin.

El vicepresidente (Art. 202 CP) no tiene estructura propia, estará integrado por el conjunto de servicios auxiliares que señala el Presidente. C594/1995 – Diapositiva 587.
EL vicepresidente puede ser nombrado dentro de la rama ejecutiva.
Ministerios
Los ministerios, los dpto. admón., superintendencias y UAE sin personería jurídicaconstituyen el Sector Central de la Administración Pública Nacional.
Los organismos y entidades adscritos o vinculados a un Ministerio o un Departamento Administrativo que gocen de Personería Jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio o capital independiente conforman el Sector Descentralizado de la Administración Publica Nacional.
Los Ministerios o Dpto. Admón. que lideran unsector definen las políticas de la misma.
Ministerios integran las comisiones intersectoriales (noción orgánica). Estas se generan por existen competencia atribuidas a diferentes sectores, creados por el gobierno nacional. (ministerios, departamentos administrativos o entidades descentralizadas)

Sector: Ministerio o dpto. Administrativo (noción orgánica) y los órganos que están adscritos ovinculados.

Sistema: Es un conjunto de órganos, principios, reglas, procedimientos funciones propias del mismo.

Están sujetos a control político por parte de la Cámara de Representantes.
La competencia de crear, suprimir, fusionar o escindir ministerio se tiene que es de índole legislativa o gubernamental, cuando se inviste al gobierno de facultades extraordinarias con tal finalidad.
Lamodificación de la estructura interna de los ministerios, departamentos administrativos y demás entidades u organismos administrativos nacionales es de competencia del Ejecutivo nacional, con sujeción a los principios y reglas generales que defina la ley, es decir, la ley general marco o cuadro.
Función principal: Formulación y adopción de las políticas, planes generales, programas y proyectos delSector Admón. que dirigen. Aplica a los Dpto. Admón.
El ministerio realiza un control de tutela, que como bien dice el artículo 105 de la Ley 489/98 no es de aprobación de los actos emitidos en ejercicio de sus funciones, solamente el encause dentro de la Política Nacional.
Características:
La dirección de los ministerios corresponde al ministro.
La dirección la ejerce el ministro con lainmediata colaboración del viceministro o viceministros.
El cargo de ministro es de libre nombramiento y remoción por parte del presidente de la Repùblica.
La cabeza de la estructura ministerial es el ministro. Art 61 y 62 Ley 489/98.
La nomenclatura y jerarquía de las unidades ministeriales será establecida en el acto que determine la estructura del correspondiente ministerio.
Las funcionesgenerales de los jefes o directores de las unidades ministeriales se encuentran enumeradas en el Articulo 64 de la Ley 489/98.

Departamentos Administrativos
Articulo 65 Ley 489/98remite en lo pertinente al régimen y funciones del Ministerio.
“La estructura orgánica y el funcionamiento de los departamentos administrativos, sin perjuicio de lo dispuesto en esta ley, se rigen por las normas de...