Estructura De La Constitucion

La Diplomacia en un Mundo Globalizado


Oscar Hernández Bernalette*
Ministro Consejero de Venezuela ante NN.UU. y
Representante Permanente Alterno ante la OMC.
Versión para edición en La BitBlioteca de Venezuela Analítica
Última versión 27 de noviembre de 1997.



Introducción


Negociar y Diplomacia están tan íntimamente relacionados que hay quienes han definido que la negociaciónes la acción y el resultado de tratar diplomáticamente una diferencia. En un mundo inmerso en un proceso de globalización, sin duda, los retos de los Diplomáticos con cara al futuro son otros. Su capacidad de negociación será una de las principales herramientas de éxito para cumplir las innumerables tareas que se les asignan.
El Diplomático a lo largo de su carrera se ve envuelto en distintosprocesos de negociaciones, con objetivos claros que van desde la paz entre las naciones, hasta negociaciones económicas y comerciales. Sobre estas últimas se habla muy especialmente en este artículo.

El Diplomático hoy más que en otras épocas está involucrado en un amplio «spectrum» de negociaciones. Es indudable que negociar es uno de los términos de moda durante las últimas décadas. Pero tambiénes una necesidad permanente y una de las responsabilidades de nuestros Gobiernos y particularmente de nuestras Cancillerías. Para los fines de este trabajo considero oportuno iniciar desde una perspectiva metodológica con algunas interrogantes: ¿Qué entendemos por negociaciones internacionales? ¿Cómo debemos negociar? ¿Cómo nos planteamos en una negociación? ¿Cómo llegar a los mejores acuerdos?¿Cómo debe ser un negociador? ¿Cuándo debemos negociar? ¿Qué buscamos en la negociación?

Nuestra primera interrogante. Aunque la palabra «negociación» la entendemos hoy en términos amplios, podríamos recordar que el término propiamente dicho proviene del latín «Negotiarí» entendiéndolo como el hecho de intercambiar bienes o mercancías. Inclusive, Miguel del Toro y Gilbert en el conocidodiccionario Larousse lo enuncian como «Tráfico, comercio, ocupación, empleo», refiriéndose al negociador como aquel que «negocia o trata una cosa».

Podríamos de igual manera resumir los fundamentos de la negociación con el criterio expuesto por Lucia Ruiz Sánchez, cuando luego de pasar revista a variadas interpretaciones, entiende que «la negociación internacional es un proceso en que se relacionan porla vía pacífica, dos o más sujetos del derecho internacional para establecer o modificar una situación y llegar a un acuerdo que, en la mayoría de los casos, debe ser aceptable para todos». Debemos recordar que negociamos porque se buscan objetivos o tenemos conflictos. Sean estos, planificados, inducidos o espontáneos

Por supuesto, con el pasar del tiempo, la definición del término negociaciónha sido ampliado y hoy podemos entenderlo como la actividad de «relacionamiento entre actores que permite llegar a un acuerdo satisfactorio para las partes».

La tarea formal de la negociación tiene sus inicios en Grecia, en dónde la práctica de resolver problemas diplomáticos o acordar normas comerciales era parte de la rutina de los Gobiernos. Éstos, sin embargo, no nos dejaron un legadoformal de cómo se negocia para ser exitosos. Se creó, inclusive, la creencia de que los pueblos mediterráneos tenían mayor capacidad de negociación. Se habla de los Turcos como buenos negociadores, siempre entendiendo este concepto en su acepción más tradicional, la «capacidad de haber hecho una buena venta». Inclusive hemos escuchado referencias a aquello de los « negociadores innatos

¿Cómodebemos negociar?

Podemos comprobar que no existe ni mucha literatura ni fórmulas preestablecidas en relación a cómo se logra exitosamente un acuerdo comercial, o, cómo se debe negociar el mismo. Algunos autores se han abocado a crear algunos métodos o escuelas de negociación. La escuela de Harvard, la soviética, la escuela China, La escuela Japonesa de negociación etc.

Lo que sí entendemos hoy...