estructura del estado

MODULO II
1. ELEMENTOS DEL ESTADO - El poder público
El Estado es un concepto abstracto para denominar a la persona jurídica que se
encarga de la administración de la cosa pública. Los Constitucionalistas señalan
que son elementos esenciales para que exista el Estado: Población, territorio y
poder público.
La población es el conjunto de personas que teniendo una identidad histórica,cultural y en ocasiones idiomática conforman una nación con un mismo
sentimiento patriótico.
El territorio es un elemento de vital importancia, pues se requiere un espacio
geográfico que le permita a la población instaurar su soberanía a través de la
formación del poder público.
El poder público o soberanía es un concepto que nos permite entender que el
pueblo como constituyente primario crea enla Constitución los órganos estatales
necesarios para que con autoridad hagan la ley, ejecuten la ley y juzguen de
conformidad con la Ley, además de otros organismos necesarios para la
prestación de los servicios a su cargo. Así mismo, la Constitución delimita el
ejercicio de la coacción para hacer efectivo el derecho y sólo permite que las
autoridades hagan lo que esta establecido en la Ley.ESTRUCTURA DEL ESTADO
La Constitución Política en su título 5, se refiere a la estructura y a la organización
del Estado. Los tratadistas han llamado a este título “la parte orgánica” de la
Constitución Política. En ella se ordenan las normas que crean y dan las pautas
para el ejercicio del poder público, constituyéndose para ello unos órganos, con
funciones determinadas, donde se fijan lascompetencias funcionales que tienen
como objeto principal cumplir con los derechos, principios y valores de la también
denominada parte dogmática de la Constitución Política.

El poder público es una emanación directa del poder constituyente y sólo puede
ejercerse de acuerdo a las prescripciones de dicho poder constituyente; se reitera
que la importancia del título 5 radica en que en élestá diseñado el mapa o
derrotero del poder público.
Los conflictos de competencia que surjan por la complejidad del Estado
contemporáneo serán resueltos teniendo en cuenta que el único sentido de la
existencia de los órganos a los que se quiere atribuir determinadas funciones en el
ejercicio de la función pública, es la realización íntegra y cabal de la parte
dogmática.
Dos capítulos integranel título 5, el primero tiene que ver con la estructura del
Estado y el segundo con la implementación de la función pública. El modelo
clásico de la separación de las tres ramas a saber: la legislativa, ejecutiva y
judicial se encuentra superado por la complejidad de los problemas que tienen que
ver con su realización por parte del Estado contemporáneo, y es así que, el poder
constituyentecreó unas instituciones autónomas e independientes, que cumplen
funciones distintas a las que les competían inicialmente a las tres ramas del poder
público.
Estas instituciones tienen que ver con el control de la organización territorial, de
las organizaciones electorales en los niveles departamentales, municipales y
distritales. Ver: ARTÍCULO 113 y ss. C.P.

2.
LAS RAMAS DEL PODER PÚBLICO,ÓRGANOS DE CONTROL Y
AUTÓNOMOS
El poder público, cuyo concepto coincide con el de soberanía, está en el pueblo.
Este último, como constituyente primario, entrega a las autoridades instituidas por
la Constitución el poder para cumplir los fines para los cuales se crea el Estado.
Estos órganos creados constitucionalmente forman parte de una de las tres ramas
que componen el poder público: Ramaejecutiva, rama legislativa, rama judicial.
La rama ejecutiva hace cumplir la ley, la rama legislativa hace la ley y la rama
judicial juzga de acuerdo con la ley.

Así mismo, existen otros órganos que no forman parte de las ramas del poder
público, pero colaboran con estas. Tales son los organismos de control de los
cuales forman parte el ministerio público y la Contraloría General de...