Estructura organizacional

ESTRUCTURA ORGANIZACIONAL
Caso: Fusión Sunat Aduanas

SUNAT
Institución Pública descentralizada del Sector Economía y Finanzas, dotada de personería jurídica de Derecho Público, patrimonio propio y autonomía económica, administrativa, funcional, técnica y financiera.

Ha absorbido a la Superintendencia Nacional de Aduanas, asumiendo las funciones, facultades y atribuciones que por ley,correspondían a esta entidad. Su domicilio legal y sede principal es la ciudad de Lima y puede establecer dependencias en cualquier lugar del territorio nacional.

SUNAT MISION
• Gestionar integradamente el cumplimiento de las obligaciones tributarias y aduaneras, así como la facilitación del comercio exterior, de forma eficiente, transparente, legal y respetando al contribuyente o usuario.VISION
• Constituirse en una institución moderna e innovadora que facilita el comercio exterior y el efectivo cumplimiento tributario y aduanero brindando servicios de excelencia.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS
Promover el Cumplimiento Tributario Voluntario
•Nivel de virtualización de trámites y pagos

Facilitar el Comercio Exterior
•Tiempo de despacho del Comercio Exterior •Satisfacción delusuario del Comercio Exterior

Reducir el Incumplimiento Tributario
•Presión Tributaria •Incumplimiento del IGV •Tasa de morosidad •Nivel de contrabando

Fortalecer la Institucionalidad de la SUNAT
•Nivel de ejecución del Presupuesto

FINALIDAD

PROCESOS

ANTECEDENTES
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En el año 2002 el Gobierno dispuso la fusión por absorción de la ADUANAS con la SUNAT, siendo ésta última laentidad absorbente, debido a que se determinó que existía una concordancia sustancial entre las funciones, atribuciones y organización, lo cual hacía factible la integración de sus actividades.

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Desde entonces, se viene consolidando en el Perú la recaudación de los tributos internos y de comercio exterior en una sola institución, con el fin de evitar la duplicidad y superposición de competencias,atribuciones y funciones, así como para obtener mayores niveles de productividad en el uso de los recursos estatales.

ANTECEDENTES
Desde 1998 Aduanas enfrentaba problemas en su operatividad, por la disminución de sus ingresos presupuestales, producto de la reducción de los derechos arancelarios establecida por la política comercial peruana.  Limitación de sus necesidades logísticas y elequipamiento necesario para implementar adecuadamente las acciones de prevención y represión del contrabando y control fronterizo.  Había tenido que cerrar puestos de control por falta de recursos y suspender el pago de algunos beneficios laborales.  El rubro gastos de personal llegó a representar, cerca del 90% de su presupuesto.  Aduanas contaba con 2,513 trabajadores.
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PROCESO DE FUSIÓNSUNAT-ADUANAS
D.S. 061-2002-PCM se dispuso la fusión por absorción de ADUANAS y SUNAT.  Aduanas transfirió sus recursos, personal, acervo documentario y materiales a SUNAT, con la premisa de mantener los niveles de recaudación, programas y manejo presupuestal.  Se aprobó un nuevo ROF para regular la nueva estructura organizacional y funcional.  El PCM y el MEF sustentó mediante un informe alCongreso, los beneficios y fundamentos de la fusión. “Tributar para financiar el desarrollo” En base a la calidad y servicio a los ciudadanos para fortalecer el cumplimiento tributario.
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MODERNIZACIÓN Y RACIONALIZACIÓN
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Mayores niveles de eficiencia del aparato estatal e integración de funciones y competencias afines de la Administración Pública. La racionalización delgasto caracterizado con la eficiencia en la utilización de los recursos del Estado eliminando la duplicidad o superposición de competencias, funciones y atribuciones. La fusión representa la administración de una cifra que sobrepasa el 99% de los Ingresos Corrientes del Gobierno Central Consolidado. Para controlar este nivel de ingresos, la nueva SUNAT requerirá del fortalecimiento de sus procesos...