estructura productiva

III. Estructura productiva
y heterogeneidad


A. Introducción

Como se expuso en el capítulo anterior, la moderna teoría del desarrollo económico que emergió a comienzos de los años cincuenta puso énfasis en la importancia de la estructura productiva y en su transformación como factores determinantes de la transición entre economías tradicionales y desarrolladas. No obstante, los pionerosde la teoría del desarrollo admitían que dicha transición no tenía por qué seguir senderos únicos, necesarios o ineluctables. Las vías que conducían al desarrollo sostenido y la convergencia hacia altos niveles de ingreso podían coexistir con callejones sin salida, fruto de una especialización regresiva y de otras trampas de la pobreza.

Más aún, en la misma época en que en las economíasrezagadas se debatía el tema de la transición hacia el desarrollo, en las economías industrializadas de mercado se iniciaba la exploración de las posibilidades que ofrecían políticas de inspiración postfordista y neokeynesiana. El objetivo era avanzar hacia sociedades post-industriales de servicios. La conjunción de ambas corrientes abría la probabilidad de un continuum desarrollista, que partía desociedades tradicionales de subsistencia (igualitarias, pero reguladas por la “ley de hierro” de Malthus), pasaba por una fase de creciente industrialización y diferenciación productiva y social, y culminaba con la consolidación de sociedades post-industriales basadas en la complementariedad entre los sectores secundario y terciario.

¿En qué medida el cambio estructural en las economíaslatinoamericanas ha seguido trayectorias convergentes con las sugeridas por el continuo desarrollista? ¿Cuáles son las especificidades del cambio estructural en la región y qué consecuencias puede esperarse de ellas desde la perspectiva del crecimiento y la distribución?

Tomando como punto de partida una nueva lectura del modelo dualista del desarrollo, en este capítulo se estudia la dirección del cambioestructural y su contribución al crecimiento de la productividad del trabajo en nueve países de América Latina entre los años 1960 y 2003. Por medio de un ejercicio de estadística descriptiva se busca entender qué factores explican la desaceleración del incremento de la productividad, observada en la región desde hace dos decenios. En particular, se indaga la medida en que dicha desaceleraciónestá relacionada con cambios en la participación de los distintos sectores en la economía y con la reasignación intersectorial de la fuerza de trabajo, especialmente entre los sectores industrial y terciario. Los resultados permiten identificar especificidades importantes en el cambio estructural latinoamericano, a partir de las cuales se revisita y reformula el modelo teórico inicial.

Elcapítulo comprende cuatro secciones. En la primera se presenta el marco conceptual que orienta el estudio. En la segunda se analizan las principales tendencias del cambio estructural y de la productividad del trabajo, tomando en cuenta la influencia de los ciclos de crecimiento sobre esta última. En la tercera sección se comparan las tendencias anteriores con las mostradas por las economías asiáticas,que sirven como referentes por tratarse de casos de convergencia de ingresos con los países desarrollados. Finalmente, el modelo conceptual inicial es reevaluado y reformulado a la luz de los hechos estilizados y de las regularidades estadísticas que surgen del análisis fenomenológico.
B. El modelo dualista

Desde los años sesenta, el análisis de la evolución a largo plazo de la productividad seha basado en modelos agregados de un solo sector, al estilo de Solow (1956). Este enfoque privilegia el examen de los aspectos cuantitativos en la acumulación de los factores de producción, capital y trabajo, asumiendo que estos son homogéneos y que muestran algún grado de sustitución entre sí. Otro supuesto es que el progreso técnico, que pauta el crecimiento del producto por trabajador a...