ESTRUCTURA PROGRAMATICA PLVG

ESTRUCTURA PROGRAMATICA
INTRODUCCION.
En el presente trabajo hablaremos brevemente de la estructura programática la cual es el conjunto de categorías y elementos programados en forma coherente; que define las acciones para alcanzar las políticas y metas definidas en el plan nacional de desarrollo; la cual puede ser tomada por cualquier empresa en la actualidad, esta estructura está aprobadapor la secretaria de Hacienda y Crédito Público y todo anteproyecto de presupuesto deberá basarse en ella. Lo que hace que sea más fácil el análisis a través del tiempo según la finalidad y función de cada proyecto. Veremos también la estructura programática en relación en salud la cual está descrita en el Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018 haciendo cumplir con ella los objetivos de la metade México Incluyente.
MARCO TEORICO.
Estructura programática: Se define como el conjunto de categorías y elementos programáticos ordenados en forma coherente, el cual define las acciones que efectúan los ejecutores de gasto para alcanzar sus objetivos y metas de acuerdo con las políticas definidas en el Plan Nacional de Desarrollo (PND) y en los programas y presupuestos, así como ordena yclasifica las acciones de los ejecutores de gasto para delimitar la aplicación del gasto y permite conocer el rendimiento esperado de la utilización de los recursos públicos.
Los elementos que componen la estructura programática son: 1) Las categorías, que comprenderán la función, la subfunción, el programa, la actividad institucional, el proyecto y la entidad federativa; 2) Los elementos, quecomprenderán la misión, los objetivos, las metas con base en indicadores de desempeño y la unidad responsable, en congruencia con el PND y con los programas sectoriales; y 3) Las acciones que promuevan la igualdad entre mujeres y hombres, la erradicación de la violencia de género y cualquier forma de discriminación de género.

La Estructura Programática debe facilitar la vinculación de la programación de losejecutores con el PND y los programas, e incluir indicadores de desempeño con sus correspondientes metas anuales, diferenciando los indicadores y metas de la dependencia o entidad de aquellos pertenecientes a sus unidades responsables.

La base normativa de la estructura programática son: a) La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Art. 74 fracción IV). b) Ley Federal delPresupuesto y Responsabilidades Hacendarias (1º. 2º. Fracciones I, V, XXII). c) Reglamento de Ley Federal de Presupuestos y Responsabilidades Hacendarias 1,10, 21, 23 fracción I). d) Ley General de Contabilidad Gubernamental (61º.). e) Acuerdo por el que se emite la Clasificación Funcional del Gasto (Primero).

En el esquema previsto para cada proceso presupuestario, en general, se incluyen lossiguientes insumos fundamentales:
- Catálogos y relaciones, administrativos, funcionales, programáticos y económicos.
- Cartera de Programas presupuestarios.
- Matrices de indicadores para resultados bajo la metodología de marco lógico (MIR).
- Analíticos por clave presupuestaria.
- Analíticos de clave de entidades paraestatales.
- Anexos Transversales.
- Estrategia programática.
- Misión.
- CompromisosPlurianuales.
- Programas y Proyectos de la Cartera de Inversiones

Evolución de la estructura programática 2008- 2015.
Durante las últimas cuatro décadas, el proceso presupuestario en México ha evolucionado a través de diferentes etapas con el propósito de fortalecer el ejercicio del gasto público con orientación a resultados y que pueden identificarse principalmente en:

Presupuesto por programas(PPP). El origen del sistema presupuestario moderno se remonta a 1976, con la adopción del PPP para apoyar la planeación nacional. A partir del PPP se definían funciones y subfunciones gubernamentales que se alineaban con la misión de las dependencias y entidades y se diseñaban programas a los que se fijaban metas y costos.
Reforma al Sistema Presupuestario (RSP) y Nueva Estructura Programática...