estructura venezolana

3. La participación ciudadana en Venezuela
Los elementos que han caracterizado la idiosincrasia política de los países latinoamericanos con relación a la participación ciudadana han sido casisimilares en su concepción y práctica. No obstante, el caso de Venezuela ha sido bien particular y amerita profundos estudios científico-sociales que permitan darle distintas lecturas a dicho proceso.Seguidamente, haremos referencia a algunos aspectos socio-históricos que han dado luces importantes de este proceso en el país.
La crisis política y económica por la que transitaba Venezuela durante eldecenio de los ‘80 y parte de los ’90 generó un amplio debate en distintos sectores de la vida nacional, donde se reiteró que el modelo centralizado de gestión pública estaba sufriendo un agotamientocon graves consecuencias para el Estado (Lander, 1995). En este sentido, a nivel ejecutivo, el proceso de reforma estatal se inició con la creación de la Comisión Presidencial para la Reforma delEstado (COPRE) en el año 1986, cuyo proyecto “se inscribe formalmente en la necesidad de profundizar la democracia por la vía de la participación ciudadana, el aumento y mejoramiento de los serviciospúblicos” (Córdova, 2001: 1), en un contexto de gobernabilidad democrática asociado con la realidad económica, política y social reinante en el país para ese momento.
A propósito de esto, yconsustanciado con la tendencia reformista que prevaleció en América Latina durante años, pero que se hizo más notoria a propósito de los efectos de la crisis de la deuda externa, Venezuela también asumió lanecesidad e importancia de promover una reestructuración de su aparato estatal, sus mecanismos de gestión pública y los criterios que regían su relación con la sociedad. Es así como se planteó ladescentralización político-administrativa como una de las vías para lograrlo, debido a que
“…la administración pública reproduce en su estructura y procesos, en su comportamiento, valores y relación con...