Estructura


DIPLOMADO EN TÉCNICA LEGISLATIVA

MODULO 2

TÉCNICA LEGISLATIVA

CONCEPTOS BÁSICOS DE LA LEY




Armando Jose Encinas Quisbert
La Paz, 17 de septiembre de 2014
DerechoParlamentario
1. Definición.-
Si bien diversos tratadistas se dieron a la labor de definir al Derecho Parlamentario, dentro de las acepciones de mayor aceptación se encuentran a las siguientes:
Se concibe alconcepto del Derecho Parlamentario en sentido restringido y en sentido amplio:
En su sentido restringido, se lo concibe como el “conjunto de relaciones político-jurídicas que se desarrollan alinterior de las asambleas y, más precisamente, como aquella parte del derecho constitucional que se refiere a la organización interna y al funcionamiento del parlamento.” i
En su sentido amplio, se loconsidera como “un conjunto de normas que regulan la organización y funcionamiento de las cámaras parlamentarias, entendidas como órganos que asumen la representación popular de un Estado constitucional ydemocrático de derecho y en ejercicio de sus funciones supremas”.ii
Englobándose ambas concepciones en una definición, “El Derecho Parlamentario, es un sector del Derecho Constitucional, que estudia,la organización, funcionamiento y procedimientos de la institución parlamentaria en cuanto representativa del pueblo, integradora del mismo y órgano deliberante, legislativo y fiscalizador de lapolítica gubernamental”.iii
2. Objeto.-
Se entenderá que el conjunto de normas del Derecho Público, tienen por objeto, organizar la actividad de los órganos de representación política, cuya acción sedesarrolla preponderantemente, por medio de la deliberación y el debate de las ideas, a fin de elaborar normas jurídicas generales y ejercer labores de control político. Dentro del ámbito constitucional,trata básicamente, de limitar el ejercicio del poder político en cualquiera de sus manifestaciones, expresadas en las funciones, legislativa, administrativa y jurisdiccional, lo que implica que...