Estructuralismo cepal

|El estructuralismo de la CEPAL (parte uno) |
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|Por Eric Calcagno |
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|A veces parece que la Argentina está en perpetua transición: del gobierno militar al sistema democrático; de la idea |
|socialdemócrata de los ochenta a la inserción internacional según Estados Unidos en los noventa; de la industria a los |
|financistas... devenirmarcado por guerras, crisis y estallidos. ¿Adónde vamos, que no llegamos nunca? Ahora, al parecer, la |
|política es redescubierta como actividad probable de transformación -“Confórmate con ser mandado por mediocres si no te |
|interesa la política”, decía Platón-, y llega acaso el momento de elevar un poco el debate por encima de slogans y |
|comportamientos deportivos fuera de lacancha, más allá del inmediato marketing de las ideas y de los conceptos |
|listos-para-pensar.  |
|Por eso creemos que, cuando un sistema económico entra en colapso pero aún no es reemplazado por otro, es útil remontarse a |
|las fuentes. Si ahora, después del derrumbe delsistema de renta y financiero, se procura implantar un modelo de producción |
|basado en la industria y en servicios de alta productividad, es útil recordar las bases del proceso de industrialización de |
|América Latina. Es una experiencia que merece ser conocida, más cuando hay que reindustrializar.  |
|Ubiquémonos a mediados de los años ‘40, cuando se agota demodo paulatino el modelo agroexportador, que había promovido la |
|prosperidad argentina. Entonces, en los hechos, comenzó el auge de la industria, cuya hegemonía económica se plasmó en el |
|período 1945-1976. En esa época, la Comisión Económica para América Latina de las Naciones Unidas (CEPAL) fundamentó la |
|necesidad del desarrollo de los países basado en laindustrialización. Se elaboró un cuerpo teórico importante, que refutó la |
|tesis que prevalecía en esa época, que reservaba la industria para los países desarrollados y condenaba a los subdesarrollados|
|a proveerles materias primas y alimentos. Veamos a grandes rasgos en qué consistía esa tesis.  |
|En el análisis deben diferenciarse diversos períodos: uno clásico, otro modernoy un tercero contemporáneo. En tres notas, |
|veremos primero el período clásico; luego el moderno; no parece necesario considerar el período actual de la CEPAL, puesto que|
|carece de originalidad y -salvo excepciones- presenta pocas diferencias con el pensamiento neoliberal predominante. Sería muy |
|bueno que retomara la senda marcada, entre muchos otros, por Raúl Prebisch, Celso Furtadoy Aníbal Pinto.  |
|Los principios generales fueron el enfoque estructuralista, la heterogeneidad estructural y el sistema centro-periferia. Las |
|pautas de política económica interna eran industrialización, reforma agraria, protección del mercado interno y teoría |
|estructural de la inflación. Las políticas en materia social, laboral y de ingresos recomendaban...