Estrustura tributaria colombiana
Páginas: 17 (4065 palabras)
Publicado: 10 de noviembre de 2010
INTRODUCCION
En los últimos años la estructura tributaria colombiana se ha caracterizado por un elevado grado de inestabilidad, producto del gran número de reformas que se han llevado a cabo. Sin ir muy lejos, tan sólo desde el año 2000 se implementaron tres reformas significativas, esto sin incluir el impuesto a la seguridad democrática introducido vía el Estado de Conmoción Interior en 2002.Aunque las reformas de la última década han sido efectivas para incrementar el recaudo, han causado un retroceso en la estructura tributaria del país.
Veremos a continuación la evolución de la estructura tributaria, conociendo unos puntos específicos de las estas últimas reformas que se han hecho en nuestro país.
1. EVOLUCION Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN COLOMBIA
1.1.Evolución de la recaudación tributaria en Colombia
La recaudación tributaria como proporción del PIB ha venido subiendo en forma sostenida en Colombia desde 1990, lo que revela un esfuerzo fiscal creciente en este sentido. En el transcurso de estos 14 años, se han efectuado 7 reformas tributarias destinadas a allegar nuevos recursos para el Estado. Un reciente estudio de la Oficina de EstudiosEconómicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) resume en forma bastante elocuente este importante esfuerzo realizado (DIAN, 2004 b), el que se muestra en cuadro 1.
Cuadro 1: Rendimiento de las Reformas Tributarias en Colombia 1990 - 2004
Cuadro 1: Rendimiento de las Reformas Tributarias en Colombia 1990 - 2004
(% del PIB)CARGA TRIBUTARIA
LEYES ANTES DESPUES IMPACTO
Ley 49 de 1990 8.4 9.1 0.7
Ley 6 de 1992 9.1 10.1 0.9
Ley 223 de 1995 9.7 10.9 1.3
Ley 488 de 1998 10.7 11.1 0.4
Ley 633 de 2000 11.1 12.9 1.8
Ley 788 de 2002 12.9 13.7 0.8
Ley 863 de 2003 13.7 14.7 1.0
Efecto Acumulado 8.4 14.7 6.3
Fuente: Dian - Oficina de Estudios Económicos
El cuadro anterior muestra lavariación en la recaudación de los impuestos recaudados por la DIAN, los que se incrementaron en 6.3% del PIB en el curso de los últimos 14 años, lo cual constituye un aumento notable.
1.2. Estructura de los Impuestos Nacionales
Los impuestos nacionales que son administrados básicamente por la DIAN , se sustentan en dos grandes pilares: el IVA y el Impuesto a la Renta. De la recaudación totalde los Impuestos Nacionales en 2004 (14,67% del PIB), más del 83% de la recaudación proviene de IVA y Renta (12,21% del PIB). Estos dos impuestos han sido tradicionalmente la base de la recaudación tributaria a nivel nacional, y las reformas implementadas en los últimos años se han sustentado fuertemente en ellos.
Con bastante distancia, la recaudación de la DIAN se apoya en el GravamenArancelario, que ha venido cayendo en los últimos años como consecuencia de la mayor apertura de la economía Colombiana (0,95% del PIB en 2004) y en diversos impuestos de emergencia como el de Seguridad Democrática y el Gravamen a los Movimientos Financieros.
El Impuesto sobre la Renta también ha tenido un desempeño significativo en este período. En 1990, la recaudación del Impuesto sobre la Rentaalcanzaba a 3,35% del PIB. Con las sucesivas reformas tributarias, se logró incrementar la recaudación hasta alcanzar un 6,01% del PIB en 2004 (Ver cuadro2).
Cuadro 2. Recaudación de Impuestos Nacionales
(% del PIB)
Gravamen Gravamen a Seguridad Timbre y Total Impuestos
IVA Renta ArancelesMovimientos Democrática Otros Nacionales
Financieros / Patrimonio
1990 2.48 3.35 2.05 0.14 8.02
1991 2.77 4.48 1.34 0.13 8.72
1992 3.34 4.60 0.85 0.14 8.93
1993 4.26 4.32 1.04 0.03 9.66
1994 4.30 4.06 1.08 0.14 9.58
1995 4.27 4.01 1.03 0.37 9.69
1996 4.93 3.78 0.90 0.50 10.10
1997 4.91 4.34...
En los últimos años la estructura tributaria colombiana se ha caracterizado por un elevado grado de inestabilidad, producto del gran número de reformas que se han llevado a cabo. Sin ir muy lejos, tan sólo desde el año 2000 se implementaron tres reformas significativas, esto sin incluir el impuesto a la seguridad democrática introducido vía el Estado de Conmoción Interior en 2002.Aunque las reformas de la última década han sido efectivas para incrementar el recaudo, han causado un retroceso en la estructura tributaria del país.
Veremos a continuación la evolución de la estructura tributaria, conociendo unos puntos específicos de las estas últimas reformas que se han hecho en nuestro país.
1. EVOLUCION Y ESTRUCTURA DEL SISTEMA TRIBUTARIO EN COLOMBIA
1.1.Evolución de la recaudación tributaria en Colombia
La recaudación tributaria como proporción del PIB ha venido subiendo en forma sostenida en Colombia desde 1990, lo que revela un esfuerzo fiscal creciente en este sentido. En el transcurso de estos 14 años, se han efectuado 7 reformas tributarias destinadas a allegar nuevos recursos para el Estado. Un reciente estudio de la Oficina de EstudiosEconómicos de la Dirección de Impuestos y
Aduanas Nacionales (DIAN) resume en forma bastante elocuente este importante esfuerzo realizado (DIAN, 2004 b), el que se muestra en cuadro 1.
Cuadro 1: Rendimiento de las Reformas Tributarias en Colombia 1990 - 2004
Cuadro 1: Rendimiento de las Reformas Tributarias en Colombia 1990 - 2004
(% del PIB)CARGA TRIBUTARIA
LEYES ANTES DESPUES IMPACTO
Ley 49 de 1990 8.4 9.1 0.7
Ley 6 de 1992 9.1 10.1 0.9
Ley 223 de 1995 9.7 10.9 1.3
Ley 488 de 1998 10.7 11.1 0.4
Ley 633 de 2000 11.1 12.9 1.8
Ley 788 de 2002 12.9 13.7 0.8
Ley 863 de 2003 13.7 14.7 1.0
Efecto Acumulado 8.4 14.7 6.3
Fuente: Dian - Oficina de Estudios Económicos
El cuadro anterior muestra lavariación en la recaudación de los impuestos recaudados por la DIAN, los que se incrementaron en 6.3% del PIB en el curso de los últimos 14 años, lo cual constituye un aumento notable.
1.2. Estructura de los Impuestos Nacionales
Los impuestos nacionales que son administrados básicamente por la DIAN , se sustentan en dos grandes pilares: el IVA y el Impuesto a la Renta. De la recaudación totalde los Impuestos Nacionales en 2004 (14,67% del PIB), más del 83% de la recaudación proviene de IVA y Renta (12,21% del PIB). Estos dos impuestos han sido tradicionalmente la base de la recaudación tributaria a nivel nacional, y las reformas implementadas en los últimos años se han sustentado fuertemente en ellos.
Con bastante distancia, la recaudación de la DIAN se apoya en el GravamenArancelario, que ha venido cayendo en los últimos años como consecuencia de la mayor apertura de la economía Colombiana (0,95% del PIB en 2004) y en diversos impuestos de emergencia como el de Seguridad Democrática y el Gravamen a los Movimientos Financieros.
El Impuesto sobre la Renta también ha tenido un desempeño significativo en este período. En 1990, la recaudación del Impuesto sobre la Rentaalcanzaba a 3,35% del PIB. Con las sucesivas reformas tributarias, se logró incrementar la recaudación hasta alcanzar un 6,01% del PIB en 2004 (Ver cuadro2).
Cuadro 2. Recaudación de Impuestos Nacionales
(% del PIB)
Gravamen Gravamen a Seguridad Timbre y Total Impuestos
IVA Renta ArancelesMovimientos Democrática Otros Nacionales
Financieros / Patrimonio
1990 2.48 3.35 2.05 0.14 8.02
1991 2.77 4.48 1.34 0.13 8.72
1992 3.34 4.60 0.85 0.14 8.93
1993 4.26 4.32 1.04 0.03 9.66
1994 4.30 4.06 1.08 0.14 9.58
1995 4.27 4.01 1.03 0.37 9.69
1996 4.93 3.78 0.90 0.50 10.10
1997 4.91 4.34...
Leer documento completo
Regístrate para leer el documento completo.