estudiando
Es la inspección y supervisión que se le da a el paso de mercancías extranjeras, nacionales o nacionalizadas, a través de las fronteras, aguas territoriales y espacio aéreo, con el objeto de determinar y aplicar el régimen jurídico a que esas mercancías están sometidas. Ese control requiere un marco legal, es decir, un conjunto de normas establecidas en las leyes queconfieran competencias, exijan determinadas conductas a los particulares y establezcan procedimientos en cuya ausencia no es posible la existencia del estado de derecho.
Como todos sabemos los Organismos del Estado realizan tanto actos jurídicos como operaciones materiales, Las operaciones materiales en este caso las realiza el servicio aduanero para ejercer el control que le confiere la legislaciónnacional.
CONTEXTO DE DESARROLLO
Una administración de aduanas eficaz es esencial para el desarrollo de un país, representando una fuente de ingresos para la economía nacional. Esta ayuda igualmente al Gobierno a llevar a cabo una política nacional e internacional, a proteger al país de fraudes, a combatir el tráfico ilegal de mercancías prohibidas o restringidas, a proporcionar informaciónestadística sobre las transacciones de comercio exterior esencial para la planificación económica y a fomentar el comercio internacional. Sin embargo, las aduanas de muchos países no pueden responder a estas necesidades.
OBJETIVOS
El programa SIDUNEA se lleva a cabo con el fin de modernizar los trámites aduaneros. Pretende acelerar las operaciones aduaneras a través de la automatización ysimplificación de trámites y así reducir los costos administrativos de los empresarios y la economía del país. Aspira también a incrementar los ingresos de las aduanas, que son en la mayor parte de los países la fuente principal de ingresos, garantizando la declaración de todas las mercancías, el cálculo correcto de impuestos y que exenciones y privilegios sean puestos en vigor y gestionadoscorrectamente. Además, como un sub-producto del proceso de desaduanamiento, pretende producir estadísticas comerciales y fiscales fiables y oportunas para asistir en el proceso de planificación económica. Uno de los objetivos más importantes del programa SIDUNEA es llevar a cabo un sistema lo más eficaz posible con una transferencia de tecnología a las administraciones aduaneras nacionales y un coste lomás bajo posible para el país y el contribuyente.
Los proyectos introducen normas internacionales, por ejemplo UN/EDIFACT. Además la activa cooperación entre el creciente número de países usuarios de SIDUNEA incrementa los beneficios mutuos.
CARACTERISTICAS
SIDUNEA es un sistema automatizado de gestión de las operaciones aduaneras que cubre la mayor parte de trámites de comercioexterior. El sistema cubre el proceso de manifiestos y declaraciones de aduana, pagos y contabilidad, e inventarios y regímenes suspensivos. Genera información detallada sobre transacciones de comercio exterior que pueden utilizarse para planificación y análisis económicos.
El logicial SIDUNEA funciona sobre diferentes tipos de plataformas informáticas en un entorno cliente/servidor. Los datos detransacciones y controles se almacenan en un sistema de gestión de bases de datos relacionales. Tiene en cuenta los códigos y normas internacionales relacionados con los trámites de aduanas establecidos por la ISO, OMA (Organización Mundial de Aduanas) y Naciones Unidas. SIDUNEA puede configurarse para poder adaptarse a las distintas necesidades nacionales como los regímenes individuales de aduanas,aranceles nacionales, regulación y legislación aduaneras. Se basa en el Intercambio Electrónico de Datos (EDI) entre usuarios externos y administraciones de aduanas utilizando las normas UN/EDIFACT.
La estrategia de implementación de SIDUNEA se ha desarrollado para responder al reto de un programa de reforma complejo. Pretende asegurar la total transferencia de tecnología para un mantenimiento...
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