Estudiante.

Las Cortes Generales españolas.
La estructura de las Cortes Generales.
1. Las Cortes Generales. Su función en el sistema.
- Forma política: Monarquía parlamentaria
- Parlamento: históricamente como Cortes Generales (Papel capital en la estructura del sistema).
- Importancia de las CCGG
- Representantes del pueblo español.
- Funciones legislativa, presupuestaria y control del Gobierno.Además de las que les atribuya la Constitución (Corona, Gobierno, Declaración de estados de alarma, excepción o sitio, Relaciones internacionales).
- Proponen al Defensor del Pueblo, a 8 Magistrados del Tribunal Constitucional (TC), a los Vocales del Consejo General de Poder Judicial (CGPJ) y a los integrantes del Tribunal de Cuentas.
- Foro político – Sistema democrático (Característica) Publicidad: en las CCGG se debaten los proyectos de ley, debates de los grupos parlamentarios, el Gobierno explica su actuación y razones.
- Limitaciones de las CCGG:
- La soberanía popular que reside en el pueblo. Las CCGG son solo representantes y precisan del refrendo popular.
- Sujetas a la Constitución (como todos los poderes públicos). El TC tiene la misión de verificar la adecuación ala Constitución del ejercicio que las CCGG hagan de su potestad legislativa.
- La Constitución obliga a respetar, en todo caso, el “contenido esencial” de los derechos fundamentales.
- Partidos políticos como “instrumento fundamental para la participación política modifica la función real de las CCGG”. La vertebración de los partidos políticos (pp) se refleja en el “Parlamentarismoracionalizado”.
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El “Parlamentarismo racionalizado” contribuye a la estabilidad de la vida política y a una mejor organización de la labor parlamentaria.
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Las Cámaras son una agrupación de grupos parlamentarios emanados de los pp; grupos que actúan con dirección y coordinación regidos por disciplina interna. Los grupos parlamentarios y no los Diputados/Senadores tienen la carga del trabajoparlamentario.
- Características del Estado moderno (Estado social y democrático de Derecho).
Complejidad política, económica y social de la sociedad: la rapidez que se requiere en las decisiones, los factores técnicos complejos; son elementos que juegan en contra de un órgano numeroso, deliberante y no especializado. Opera a favor del ejecutivo (Gobierno tiene mayores facultades con más perspectiva deestabilidad, menos límites y menos dependencia respecto a las CCGG).
2. Composición: el bicameralismo.
- CCGG: bicamerales.
1) Congreso de los Diputados.
2) Senado.
- Congreso: Cámara de representación popular
- Senado: Cámara de representación territorial. (Derecho a la autonomía de las nacionalidades y regiones que integran España).
Se refleja en la elección por las AsambleasLegislativas de las CCAA de una parte minoritaria de los Senadores.
- Potestades de las Cámaras:
Senado en cuanto al procedimiento legislativo como Cámara de doble reflexión/segunda lectura. (Facultad de introducir enmiendas a los proyectos de ley e incluso vetarlos).
- Bicameralismo NO es un bicameralismo perfecto sino uno asimétrico1 y desigual2.
1) Las dos Cámaras tienen atribuidascompetencias que ejerce en exclusiva.
- Congreso inviste al Presidente del Gobierno, y en su caso le retira la confianza (negación de la cuestión de confianza o aprobación de moción de censura).
-Congreso convalida los Decretos-leyes, ejerce las funciones relativas a estados de alarma, excepción y sitio.
- Congreso aprueba por mayoría absoluta una Ley Orgánica (LO).
- Congreso hace elprimer examen de los Proyectos de Estatutos de Autonomía.
- Senado debe autorizar las medidas adoptadas por el Gobierno para obligar a una CCAA a cumplir sus obligaciones constitucionales o legales.
2) Las funciones de las Cámaras no son en ninguna medida equivalentes ni semejantes.
El Congreso tiene una evidente superioridad sobre el Senado.
Desequilibrio en favor del Congreso (eje de...