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I. MARCO HISTORICO

1. ANTECEDENTES
Las causas que motivaron el surgimiento del servicio publico las podemos encontrar en el estado liberal, pues es en este modelo estatal donde se configura la ideología que va a delinear el perfil del Estado, que tiene como su principio fundamental al individuo, “conforme a la cual el todo, debe subordinarse a la parte , o sea: el Estado al servicio delindividuo; en el extremo contario se ubica la pretensión de someter la parte al todo, es decir, la teoría totalitaria del hombre al servicio del estado."
Acordes a las ideas fuerte de contenido social, que se concretan en la frase “Todos vamos en el mismo barco” de lo que se trata es de atender el bien común y por ende favorecer a las mayorías.
En consecuencia, en el Estado benefactor lo que seadvierte es una solida promoción estatal e aras del bien colectivo, con objeto de corregir las desigualdades ocasionadas por el Estado liberal, cuyo instrumento crucial para el logro de esta misión habrá de ser el servicio publico, ya sea desempeñando directamente por el Estado o por los particulares mediantes concesión.

2. NOCION DE SERVICIO PUBLICO
Servir es:
Hacer algo;
Ejercer unafunción;
Satisfacer una necesidad;
Es prestación, realización, actividad que se despliegue para algo.

A. ¿QUE ES SERVICIO?
La palabra servicio designa actividad, conjunto de actos, inclusive al fin a que se dirigen. Evoca en primer término, la idea de actividad dirigida al interés general. Un organismo, una empresa, un conjunto de medios tendientes a un cierto fin permanente por la puesta enfuncionamiento de dichos medios; normalmente ambas nociones coinciden si se considera que el servicio-actividad esta asumido por el servicio organismo.
La palabra “servicio” designa la acción y efecto de servir; y este verbo “servir” expresa la acción de una persona a favor o en provechoso de otra persona u otra cosa.
Para una parte de la doctrina servicio es una organización de medios; paraotra parte, una actividad o función estatal.
B. ¿QUE ES PÚBLICO?
La palabra publico puede referirse al fin que el servicio persigue, a la persona que lo atiende, a la manera como se le presta, al régimen que lo regula. La palabra “publico” designa la pertinente todo el pueblo, al común de las personas que lo componen.
En cuanto al termino “publico”, las tendencias doctrinales se dividen deacuerdo con la condición del sujeto titular (personas publicas); el fin del servicio (publico); el régimen jurídico al que se somete (derecho publico); los destinatarios o usuarios (el publico).
Pero todo pueblo, en todo momento e su vida esta necesariamente sujeto a un sistema de normas que gobierna toda su actividad; un sistema que puede estar expresado en forma de leyes o también bajo forma decostumbres, judiciales o no judiciales, el cual representa (independientemente de cual sea su valor absoluto) la voluntad social preponderante en un cierto momento histórico.
Ahora bien, reuniendo la significación de ambos vocablos tenemos que gramaticalmente “servicio publico” viene a significar la acción hecha por alguien en beneficio de la generalidad de los habientes del Estado, es decir,que los servicios públicos son todas las actividades en beneficio de la colectividad, satisfaciendo sus necesidades: servicio para el publico, es decir, acción y efecto de servir.

II. MARCO TEORICO

2. DEFINICION DE SERVICIO PÚBLICO
Podemos dar las siguientes definiciones:
Servicio público es la acción hecha por alguien, generalmente por el estado, en beneficio de la comunidad de loshabitantes del estado mediante una organización técnico-económica de cierta importancia sometida a reglas jurídicas especiales.

Servicio público es la acción hecha por la administración, directa o indirectamente, para la satisfacción de las necesidades colectivas, sometida a un régimen jurídico especial.

Servicio público es un medio para un fin próximo o para un fin mediato (el bien...