estudiante

HISTORIA DE LA
ADMINISTRACIÓN

Lic. Adm. Maritza León Vigo

LA ADMINISTRACIÓN
1. EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA ADMINISTRACIÓN
A. EGIPTO [1300 a.c. ]
Según Max Weber una evidencia, hasta hoy no descifrada a
cabalidad, es el referente a la construcción de las famosas
PIRAMIDES que a todas luces refleja la aplicación de criterios
organizacionales (división del trabajo por ejemplo), detécnicas
de ingeniería y matemáticas, del principio de autoridad, entre
otros.
Otra evidencia la encontramos en la histórica HUIDA DE EGIPTO
liderado por MOISES.
B. CHINA [ 1000 a.c. ]
Aquí nacen los principios de la administración pública, sobre
todo con los aportes del ampliamente estudiado CONFUCIO,
quien en sus famosas PARABOLAS, establece una serie de
principios para el manejo del Estado,por ejemplo plantea:
La necesidad de seleccionar a los funcionarios.
Establece el requisito del interés público, el desinterés y
honestidad de los mismos.

C. GRECIA [+/- 400 a.c.]
Sócrates señala que debemos tomar en cuenta que tanto la
dirección de los asuntos públicos como de los privados, se
manejan por una misma clase de hombres.
Platón en su “República” enfatiza en la necesidad dediversas aptitudes sobre todo de la especialización, como
base para la división del trabajo, tan necesario en toda
organización y sociedad para cumplir actividades y satisfacer
sus necesidades.
D. ROMA [+/- 300 a.c.]
a. La aparición y apogeo del Imperio Romano, donde se
ponen de manifiesto algunas categorías administrativas:
Organización militar (lineal, vertical).
Los principios dejerarquía y autoridad.
El principio de la disciplina y la subordinación como ejes
para la preservación del ejército.
b. La organización del Estado con 6 magistrados (ministerios
actuales) específicos:
Ganadería, Trabajo, Navegación, Educación, Impuestos,
Quiebras.
c. La aparición de los tribunales como organismos
encargados de administrar justicia.

E. IGLESIA CATÓLICA ROMANA
a. Laestructura orgánica de nivel mundial con un poder
centralizado.
b. Una organización funcional, participativa.
c. La categoría administrativa de la descentralización.
d. El principio de estado mayor (staff)
e. El principio de autoridad del Papa
f. Aplicación del principio de promoción desde los niveles
inferiores.
g. El reconocimiento de que el factor monetario no es la
principal motivación paraque el hombre mejore.

F. IMPERIO INCA.
Imperio Incaico se pueden sintetizar en las siguientes:
Aplicación del concepto de descentralización geográfica, a
través de los 4 suyos.
Estructuración social de la población en base al AYLLU.
Establecimiento de un sistema de contabilidad y tributación a
través del QUIPU.
Aplicación anticipada del sistema administrativo de control
(auditoría)mediante el TUKUY RIKUY (ojos y oídos del inca).
Sistemas de organización del trabajo agrícola, del trabajo
comunal, mediante la MINKA MITA, etc.

G. EUROPA [ SIGLOS XVI – XVIII ]
En Inglaterra aparece la teoría Mercantilista que sostiene que
la riqueza del país radica en comercio, en el intercambio de
mercancías.
En Francia se desarrolló la teoría Fisiocrática sostiene que el
desarrollo de unpaís radica en su riqueza material, es decir
en sus recursos naturales.
En Alemania y Austria, considera lo más importante en el
establecimiento de una tecnología administrativa y financiera
tomando en cuenta los aportes de las dos escuelas referidas.
A este enfoque se le denominó el Cameralismo.
H. LA REVOLUCION FRANCESA
Uno de los aportes más significativos lo constituye la
propuesta deMontesquieu sobre la base de los trabajos de
John Locke al proponer en su ensayo "El Espíritu de las
Leyes” la división de los poderes: Ejecutivo, Legislativo y
Judicial y otros lineamientos sobre la separación funcional
de las actividades estatales o de gobierno de las del sector
privado.
La revolución francesa y su producto académico, el derecho
administrativo, que ha servido, para...