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EL SALVADOR Y LOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
Guillermo Monterrosa
El autor en este artículo presenta el modo cómo se fueron estableciendo las bases
para que se constituyeran los Tratados de Libre Comercio. Nos define muy
pedagógicamente lo que debemos entender por TLC. El punto principal que le
importa señalar es que los TLC no son más que instrumentos de política comercial y
que no puedenconsiderarse como fin en sí mismos, desde esta perspectiva debemos
de ser capaces de ver sus bondades pero también sus profundas dificultades.
Introducción
“Libre Comercio” es un concepto que ha tomado mucha relevancia en las políticas
comerciales de los gobiernos de todo el mundo en los últimos años.
A pesar de que el sistema capitalista, que predomina en casi la totalidad del mundocontemporáneo, se jacta de que su funcionamiento se basa en la libertad de
actuación de los elementos y factores que lo conforman, ha tenido que aceptar que
en la esfera del intercambio la mano invisible del mercado ha estado ausente, y por
el contrario tanto oferta como demanda han chocado con el muro del proteccionismo
que los estados-naciones han erigido para salvaguardar sus industrias. El casomás
reciente de este intervencionismo son las medidas adoptadas por Estados Unidos para
proteger su industria del Acero al elevar los aranceles de importación de dicho
producto y el millonario fondo de subsidios para su sector agrícola; indiscutiblemente
nada más contrario al concepto de libre mercado que pregonan los países ricos.
En realidad el comercio o intercambio es tan viejo como lahistoria de la humanidad;
es un concepto histórico del que no puede apropiarse de manera exacta ninguno de
los sistemas económicos por los que ha navegado ésta. Todos los imperios que han
existido hasta la fecha han contado con poderosas flotas mercantes y con excelentes
vías de comunicación que han permitido el flujo incesante de mercancías desde y
hacia la metrópolis.
Una de las másimportantes causas que impulsan el inicio de la Segunda Guerra
Mundial es precisamente el reparto de mercados y colonias por parte de los países
ricos. Una vez finalizado este suceso mundial, las naciones desarrolladas inician un
proceso de concertación en el que se establecerán mecanismos que regirán el
comercio mundial; es así como se intenta crear la Organización Internacional de
Comercio (OIC),pero la firma del acta de constitución es boicoteada por los EEUU y
otros países ricos (La Habana, 1948). Para Kregel (2001) la razón de esta actitud es
que los planteamientos iniciales de la OIC propiciaban un ambiente regulatorio que
beneficiaba a los países subdesarrollados. Una vez abortada la creación de la OIC, se
inicia el proceso para la creación del GATT, preámbulo organizativo ynormativo de
la actual Organización Mundial de Comercio (OMC). Dentro de la normativa de la OMC
se establecen las bases para la constitución de convenios denominados Tratados de
Libre Comercio.
Definición de Tratados de Libre Comercio (TLC) y sus categorías más importantes
Los TLC son acuerdos, con carácter legal, establecidos entre dos o más países con la
finalidad de facilitar el intercambiocomercial entre los mismos. Estos acuerdos se
refieren a la eliminación total de barreras arancelarias y no arancelarias que
dificulten el libre intercambio de bienes, mercancías y capitales.

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Las categorías más importantes relacionadas con los TLC son:
Asimetría: se refiere al trato preferencial que recibirá un país en razón del atraso
en sus niveles de productividad y tecnología quepresentan una o varias ramas de su
economía con respecto a la de su(s) contraparte(s) en el tratado.
Las asimetrías pueden compensarse por medio de los siguientes mecanismos:
Las salvaguardias: son medidas temporales de regulación de las importaciones que
un país puede adoptar cuando, como resultado de un proceso de apertura de
mercados, algún sector de la producción nacional se encuentra...