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A D M  N  S T R A C  Ó  I I 
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Tema 6 

Contratos privados y públicos de obras y servicios 

“ Material didáctico digitalizado para la enseñanza de la Administración en la Arquitectura”  
(Subproyecto PAPIME EN402003) 

Responsable académico: Dr. Jorge Quijano Valdez 
Semestre 2009­2

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Índice Introducción (3) 
6.1 Descripción y función del contrato (4) 
6.2 Tipos de contrato (5) 
Contratos a precios fijos (5) 
Contratos que no tienen precios fijos (6) 
Estructuración de los contratos (6) 
6.3 Formas de contrato (11) 
Declaraciones del contrato (11) 
Las cláusulas contractuales (12) 
6.4 Convenios adicionales (14) 
6.5 Fianzas, garantías y seguros (15) 
FIANZAS (15) Fianzas para la industria de la construcción (16) 
Partes que intervienen en una fianza (16) 
Requisitos para la expedición de fianzas (17) 
Documentos que expide la afianzadora (17) 
Requisitos para obtener una fianza (18) 
GARANTÍAS Y SEGUROS (20) 
Garantías sobre anticipos (20) 
Plazos de pagos de anticipos, estimaciones y ajustes (21) 
Acta circunstanciada (22) Opciones y plazos para reajustes de precios (23) 
Requisitos para el ajuste de costos (24) 
6.6 Sanciones (23) 
Clausulado de contratos para autorizaciones, anticipos, garantías, 
plazos y sanciones (23) 
Apéndice: Ejemplo de un contrato de obra privada a precios unitarios y tiempo determinado (25) 
Preguntas guiadas (37) 
Respuestas (según el compilador) (38) 
Glosario de términos (39) Bibliografía y lecturas recomendadas (41)

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Introducción 
Un contrato es un instrumento legal que reglamenta el acuerdo de voluntades 
y las relaciones entre dos partes que buscan conjuntamente la realización de un fin; 
se trata de un acuerdo que se consigna generalmente por escrito y envuelve a dos o 
más  personas,  empresas,  empresas  y  personas,  estado  y  personas,  o  estado  y empresas, y constituye un vínculo jurídico entre los contratantes. 
Los  contratos  pueden  ser  unilaterales  o  bilaterales,  según  generen 
obligaciones a una sola de las partes o a ambas. Los contratos públicos de obras o 
servicios  que  el  estado  mexicano  celebra  con  empresas  están  regidos  por  el 
Reglamento General de Contratación vigente. Los contratos privados que se firman 
entre empresas  y particulares  se redactan por  mutuo  acuerdo  de los  interesados  y 
según  varias  modalidades,  teniendo  los  documentos  de  apoyo  legal  que  avalen  la 
personalidad  de  las  partes;  según  las  características  de  las  mismas  y  de  los 
trabajos, se estipulan los alcances y un plazo de entrega. Un contrato consta de tres 
partes:  el  título  (donde  se  estipula  el  tipo  de contratación,  trabajo  o  servicio),  las 
declaraciones  (en  donde  se  asienta  el  objeto  del  contrato,  las  intenciones,  la 
personalidad de los contratantes, las capacidades de las partes y sus domicilios), y 
las cláusulas (donde quedan pactados tiempos, precios, formas de pago, garantías, 
sanciones, premios, etcétera). Antes de realizar un contrato es necesario contar con los elementos en que se basará para reflejar las condiciones que cada parte desea 
incluir y aceptar. 
En este escrito se examina lo relativo a la descripción y función del contrato 
en  el  negocio  de  la  construcción  o  de  los  servicios  relacionados,  a  través  de  un 
análisis de los diferentes tipos de contrato, sus formas y convenios adicionales, así 
como  de  las  fianzas  y garantías  y  los  seguros  que  en  su  caso  será  necesario 
otorgar,  así  como  las  sanciones  aplicables  en  casos  de  omisión,  incumplimiento  o 
falta probada de alguna de las partes.

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En  particular,  para  negociar  un  contrato  de  servicios  o  de  obra  es 
indispensable  contar  con  el  proyecto  ejecutivo  completo,  las  especificaciones,  las ...