estudiante

Profesorado
EDUCACIÓN CÍVICA - DERECHO

A.N.E.P. CO.DI.CEN.
DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE

Departamento de Educación a Distancia

ADMINISTRACIÓN NACIONAL DE EDUCACIÓN PÚBLICA
CONSEJO DIRECTIVO CENTRAL

Presidente:
Vicepresidente:
Vocal:
Vocal:
Vocal:

Prof. Germán Rama
Dr. José Claudio Williman
Lic. Nelly Leites de Moraes
Mtra. Rosa Márquez
Prof. CarmenTornaría

DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE

Directora:
Subdirector Área Magisterial:

Prof. Jenny Barros
Mtro. Milton Martorell

DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

Director:
Secretaria Docente:
Técnicos en Educación a Distancia:
Administrativos

Prof. Carlos Jones Gaye
Mtra. Irma Paolino
Mtro. Mario Ibarra
Prof. Graciela Rabajoli
Helena Schilde
CarolinaArrascaeta

EQUIPO DOCENTE DE LA ESPECIALIDAD EDUCACIÓN CÍVICA – DERECHO - SOCIOLOGÍA

Derecho Público I
Dercho Privado I
Derecho Procesal
Economía Política
Sociología I
Didáctica I

Prof.:
Prof.:
Prof.:
Prof.:
Prof.:
Prof.:

Daniel Zuasti
Mónica Barbazita
Daniel Zuasti
Abel López
Glenia Toja
Elizabeth Álvarez

Primera Edición 2000

DERECHO PÚBLICO I

CONTENIDO
1.CONSIDERACIONES PRELIMINARES
2.

UNIDADES TEMÁTICAS
UNIDAD I
EL DERECHO PÚBLICO.-

UNIDAD II
FUENTES DEL DERECHO PÚBLICO.-

UNIDAD III
TEORÍA DEL ESTADO.-

UNIDAD IV
ESTADO.- (CONTINUACIÓN)

UNIDAD V
TEORÍA DEL GOBIERNO.-

UNIDAD VI
GOBIERNO.- (CONTINUACIÓN)

UNIDAD VII
PODERES DEL GOBIERNO.-

UNIDAD VIII
FORMAS DE LA ADMINISTRACIÓN.-

Portada: Primera Constitución de laRepública, sancionada por la Asamblea General
Constituyente y Legislativa el 10 de setiembre de 1829. El 18 de julio de 1839 se jura
esta Constitución.

A.N.E.P. CO.DI.CEN.
DIRECCIÓN DE FORMACIÓN Y PERFECCIONAMIENTO DOCENTE
DEPARTAMENTO DE EDUCACIÓN A DISTANCIA

1

Profesor Daniel Zuasti

1.- CONSIDERACIONES PRELIMINARES.1) FUNDAMENTACIÓN.Una rápida lectura de los programas de losdistintos planes de las asignaturas Educación
Social y Cívica e Introducción al Derecho, permite aquilatar a nuestros futuros docentes la
importancia que debemos otorgar al Derecho Público. No porque sí la asignatura que nos ocupa
abarca tres cursos que buscan, a partir del estudio de instituciones e institutos de Derecho
comparado, su aterrizaje a nuestra realidad institucional.
Por lo quevenimos de decir, los procesos de enseñanza y de aprendizaje no pueden
quedar centrados en una mera adquisición de conocimientos de tipo mecánico sino en una
permanente aplicación a la realidad.
Marca muy bien esta afirmación la fundamentación del programa del Curso: “La
formación del Profesor de Educación Cívica-Derecho, requiere un conocimiento de las teorías
del Estado y del Gobierno, de lasformas de organización administrativa y en general, de
principios y nociones del Derecho Público”, cuyo núcleo “... radica en las reglas que regulan las
relaciones del Estado y su Administración con los habitantes (...)”.

2) ¿POR QUÉ LA EDUCACIÓN A DISTANCIA?
La enseñanza a distancia es un sistema flexible que, en palabras de Faure (1972), se
encarga de “redistribuir la enseñanza en elespacio y el tiempo”, fomenta el “autoaprendizaje
asistido” y ayuda al sujeto a “elegir su camino con más libertad dentro de una estructura más
flexible”. Desde un punto de vista pedagógico, se trata de un “estudio a distancia” que implica
una “conversación didáctica dirigida” (Holmberg, 1981). Ofrece una forma profesionalizada de
enseñanza (Peters, 1983) que insiste en la racionalización, lamecanización, la producción
masiva, la división del trabajo, la concentración y el control.
A través de esta guía de estudio, ustedes, nuestros estudiantes del interior de la República
pueden obtener una visión global de la asignatura, proporcionándoles toda una estructura mental
que les permitirá adaptarse mejor al sistema y a sus exigencias; todo en función del calendario de
cada uno y de sus...