estudiante

INFORME SECTORIAL
PERÚ: SECTOR ELECTRICIDAD

Fecha de Publicación: 23 de diciembre de 2009
Con información disponible a septiembre de 2009
Eduardo Lora

(511) 442.7769

elora@ratingspcr.com

Karen Galarza

(511) 442.7769

kgalarza@ratingspcr.com

Introducción
El Sector Eléctrico en el Perú resulta de vital importancia, ya que la electricidad mejora la calidad de vida de
laspersonas y gracias a ésta, el país puede desarrollarse y crecer como nación. Este sector se encuentra
sujeto a regulación para brindar de manera eficiente y con calidad el servicio a toda la población.

Marco Regulatorio
A inicio de los noventa, el Gobierno de turno inició una intensa promoción de la inversión privada mediante
la privatización y concesión de los servicios públicos, en el marcode una serie de reformas estructurales.
Dentro del sector eléctrico, las reformas se centraron básicamente en reemplazar el monopolio estatal
verticalmente integrado en todas sus etapas, por un nuevo esquema con operadores privados; y a través
de distintas normas y reglamentos se promovió la competencia mediante la creación de un mercado de
clientes libres y se crearon mecanismos específicos deregulación en cada segmento (costos auditados en
la generación y combinaciones de tasa de retorno con provisión de incentivos en diferentes grados en la
transmisión y distribución).
Producto de la reestructuración que inició el Gobierno en el sector eléctrico en 1990, el Estado ha
promulgado una serie de Leyes y Reglamentos con la finalidad de asegurar la eficiencia en el sector; de
estamanera, las principales leyes y normas que rigen el desarrollo de las actividades eléctricas en el Perú
son las siguientes:
La Ley de Concesiones Eléctricas (LCE) y su Reglamento
Entró en vigencia en 1992 y establece como principio general la división de las actividades que conforman
el sector eléctrico en tres pilares básicos: generación, transmisión y distribución, de forma tal que más de
unaactividad no pueda ser desarrollada por una misma empresa. Esta ley establece un régimen de libertad
de precios para aquellos suministros que pueden desarrollarse de forma competitiva1 y un sistema de
precios regulados para los suministros que por su naturaleza lo requieran. En diciembre de 2004, el
Congreso aprobó las modificaciones a la LCE, entre las que destacan la periodicidad y elhorizonte
temporal utilizados en la fijación de las tarifas. En primer lugar, las tarifas serán fijadas una vez al año
(antes la fijación era semestral) y en segundo lugar, se utilizará un horizonte temporal de 2 años para
proyectar la oferta y la demanda de energía (en comparación con los 4 años que se venían utilizando).
Ley para Asegurar el Desarrollo Eficiente de la Generación Eléctrica (Ley28832)
Establece como objetivos principales: i) asegurar la suficiencia de generación eléctrica eficiente para
reducir la exposición del sistema eléctrico peruano tanto a la volatilidad de precios como al racionamiento
prolongado por falta de energía y asegurar al consumidor final una tarifa competitiva; ii) reducir la
intervención administrativa en la determinación de precios de generaciónmediante soluciones de mercado;
1

Los contratos que se efectúen en condiciones de competencia deben considerar obligatoriamente la separación de precios de

generación que se acordó a nivel de barra de referencia de generación y las tarifas de distribución y transmisión.

www.ratingspcr.com

1

y iii) propiciar competencia efectiva en el mercado de generación. Dentro de los aspectos másimportantes
que se contempla en esta Ley se pueden mencionar los siguientes puntos:
Las empresas generadoras no podrán contratar con usuarios libres y distribuidores una
potencia y energía firme mayor a la que produzcan o hayan contratado con terceros.
La venta de energía que efectúen los generadores a distribuidores que estén destinadas al
servicio público de electricidad, se realizará...