estudiante

RIAT Revista Interamericana de Ambiente y Turismo. Volumen 2, número 2 (Octubre 2006)
Interamerican Journal of Environment and Tourism

SMEs and the environment in Chile: Public policy
challenges and private opportunities
PYME y medio ambiente en Chile: Desafíos públicos y
oportunidades privadas
José Leal1

ABSTRACT: Using empirical information, the present paper aims to outline thecomplex relationship between the small
and medium enterprise (SME’s) and the environmental regulations in Chile. The specific sectors that contribute mostly to
the environmental deterioration are identified. A general picture of SME’s with regard to environmental protection requirements is drawn. The conclusion is that the best approach to the subject is through the concept of sustainability. Inother
words, there has been an unsuccessful definition of public policies and establishment of management practices among
firms when the environmental problem is addressed isolate. The economic conditions of SME’s as well as its vital contribution to social matters, particularly the generation of employment, requires an integrated approach. Finally, the paper points
out some possible ways ofaction in terms of public-private cooperation to reach the objective of improve the environmental
performance of SME’s in the context of a sustainability framework.
Key words: Small and medium enterprise (SME’s), Environment, Sustainable Development

RESUMEN: El presente artículo busca caracterizar con información empírica la compleja problemática PYME-Medio
Ambiente, indagando en los sectores quemás contribuyen al deterioro ambiental y en las regulaciones que se abocan a
ello. Tras identificar los problemas mayores, se hace un panorama general de la situación de la PYME, concluyendo que el
abordaje al tema debe ser de sustentabilidad. En otras palabras, ha habido un fracaso de los aprontes de política pública
y gestión en la empresa que afrontan lo ambiental aisladamente, sinconsiderar las condiciones económicas de la PYME y
su aporte a las cuestiones sociales, en particular la generación de empleo. Finalmente se señala un conjunto de caminos
posibles, de política pública y cooperación público-privada, para avanzar en el objetivo de alcanzar progresos en los
comportamientos ambientales de la PYME.
Palabras claves: Pequeña y Mediana Empresa (PYME), Medio Ambiente,Desarrollo Sustentable.
(Recibido: 12 marzo 2006. Aceptado 30 julio 2006)

1
Experto División de Desarrollo Sostenible y Asentamientos Humanos, CEPAL, Naciones Unidas, Av. Dag Hammarskjold 3477,
Vitacura. Santiago, CHILE Email: jose.leal@cepal.org. www.eclac.cl/dmaah.

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SMEs and the environment in Chile: Public policy challenges and private opportunities
PYME y medio ambiente en Chile:Desafíos públicos y oportunidades privadas
José Leal
Págs. 40 a 49

1. INTRODUCCIÓN

El tema de la pequeña y mediana empresa (PYME)
en su relación con el medio ambiente se ha mostrado
como una interacción bastante inmanejable cuando
se trata de plantear políticas públicas, y pocos se
atreven a zambullirse en sus complejidades. Es un
área de trabajo que da más frustraciones quesatisfacciones, y las respuestas nunca han dado
resultados que puedan considerarse plenamente
exitosos.

La disponibilidad de información documentada es
escasa, y no hay muchos trabajos, a excepción de
los realizados por el Ministerio de Economía y la
Corporación de Fomento de la Producción (CORFO),
citados en Román (2005); diversos estudios internos
de CONAMA (citados en Leal 2003); y trabajos de laCEPAL (Araya, 2003; Leal 2003b; Leal 2005;
Sepúlveda 2005). Tampoco hay estudios teóricos
dignos de mención en el país, de modo que no se
realiza un análisis comparativo de literatura.

Sin embargo, el tema ha sido preocupación desde el
inicio de las políticas ambientales en Chile, hace una
década. Entre la CONAMA y el Ministerio de
Economía a través de la CORFO, han desarrollado...