estudiante

ISSN: 0121-8697

ANÁLISIS DE LÍNEAS
JURISPRUDENCIALES DEL CONSEJO
DE ESTADO SOBRE ACCIÓN DE
CUMPLIMIENTO EN MATERIA DE
SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS
Nelson Hernández Meza**
Diana Marcela Barros Rojas**
Resumen
Teniendo en cuenta que las decisiones de las altas corporaciones
de la rama judicial -entendiendo por tales al Consejo de Estado
para los efectos de este trabajo- al aplicarlas normas del ordenamiento jurídico fijan la forma en que éstas deberán interpretarse
y establecen así la manera en que las partes vinculadas a un caso
deberán pedir la aplicación de las normas jurídicas a los jueces y
magistrados, se analizan en este artículo las posiciones adoptadas por el Consejo de Estado sobre acciones de cumplimiento en
materia de servicios públicos domiciliarios.Palabras claves: Acciones de cumplimiento, servicios públicos domiciliarios.

Abslract
The jurídical decisions of judicial branch high corporations
- for this work the Council of State- when applying the
normative content ofjuridical norms existent in the juridical
ordering, establish the way in which these norms will have

* Abogadoegresado

de la División de Ciencias Jurídicas de laUniversidad

del Norte,

Barranquilla (Colombia).n_hernandez_meza@yahoo.com
** Estudiante egresada de la División de Ciencias Jurídicas de la Universidad del
Norte, Barranquilla (Colombia). diana_marcela_b@hotmail.com

260

REVISTA DE DERECHO,

UNIVERSIDAD

DEL NORTE, 23: 260-288,

2005

to be interpreted, and in such a way they establish the way
in which the parties involved in acase wiJI have to ask the
application oí juridical norms to judges and magistrates,
according to the interpretation and application established
by these tribunals to these norms. Because oí this, it is valid
and pertinent to study and analyze the positions adopted
by the Council oí State about execution actions in the field
oí domiciliary public services.
Key words: Execution actions,domiciliary public services.

1. PRESENTACIÓN
De acuerdo con la doctrina constitucional, el objeto de la acción de cumplimiento es lograr que se acate una regla de derecho en vigor.' Así, de
1 Esta expresión es la que, según la Corte Constitucional, refleja los contendidos
normativos que son susceptibles de ser objeto de cumplimiento a través del ejercicio
de la acción establecida en el artículo 87de la Constitución Nacional y por la Ley 393
de 1997. A esta conclusión llegó la Corte Constitucional al estudiar las demandas de
inconstitucionalidad en contra de expresiones como «ley», «con fuerza material de ley»
y «con fuerza de ley» en sentencias de constitucionalidad como la C-157 de 1998 (M.P.
Antonio BarrearaCarbonell y Hemando Herrera Vergara), la sentencia C- 893 de 1999(M.P.Alejandro Martínez Caballero)y la sentencia C-651de 2003(M.P.Rodrigo Escobar
Gil). De manera que según la interpretación dada por el máximo tribunal constitucional,
las leyes en sentido formal, las leyes en sentido material y los actos administrativos de
contenido particular con efectos particulares y concretos y los a¡:tosadministrativos de
contenido general expedidos por autoridades queejerzan funciones públicas pueden ser
objeto de pedir su cumplimiento a través de la precitada acción. «De modo específico, el

objeto de la acción comprende: las leyes formales expedidas por el congreso (leyes ordinarias, leyes
orgdnicas, leyes estatutarias, leyes generales o marco), los decretos con fuerza de ley (los dictados
por el gobierno nacional en desarrollo de los estados de excepción queregulan los arts. 212, 213
Y 215 de la Constitución; los decretos extraordinarios expedidos con fundamento en el arto 150
múm. 10, y los decretos para poner en vigencia el plan nacional de inversiones publicas a que se
refiere el penúltimo inciso del arto 341, ibídem); así como los actos administrativos de cualquier
nivel (nacionales, departamentales, distritales o municipales)>> (Tomado de...