estudiante

N. º 3, Primer Semestre 2007

ISSN: 1659-2069

LA IMPORTANCIA DE LOS ORGANISMOS ELECTORALES

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Carlos Alberto Urruty Navatta

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Nota del Consejo Editorial
Recepción: 20 de setiembre, 2006
Revisión, corrección y aprobación: 2 de diciembre, 2006
Resumen: Estudia la importancia de los organismos electorales en la consolidación de la
democracia como sistema político. Puntualiza quetoda elección debe estar precedida de un marco
regulatorio de jerarquía constitucional o legal que establezca las reglas de juego del acto electoral.
El establecimiento de ese marco regulatorio excede la potestad reglamentaria que debe otorgarse al
organismo electoral que prepara el acto eleccionario y la competencia del órgano que debe juzgarla.
Palabras claves: Organismos electorales /Funciones de los organismos electorales / Acto electoral
/ Jurisdicción electoral / Legislación electoral / Derecho electoral.
Abstract: The article studies the importance of Electoral Management Body in the consolidation of
democracy as a political system. It emphasizes that all election must be preceded of a regulatory
frame of constitutional or legal hierarchy that establishes rules of game ofelectoral proceeding.
The establishment of that regulatory frame exceeds prescribed power that must be granted to the
Electoral Management Body that prepares the election proceeding and to the attributions of the
organ that judge it.
Key words: Electoral Management Body / Functions of Electoral Management Body /
Electoral proceeding / Electoral jurisdiction / Electoral legislation / Electorallaw.

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Ponencia en el marco del Seminario Internacional “Partidos políticos y organismos electorales”, celebrado
en Santo Domingo, República Dominicana, los días 5 y 6 de setiembre del 2006 y organizado por IDEA
Internacional y el Consejo Económico, Social e Institucional (CESI) dominicano. A modo de complemento de
la presente ponencia, en el próximo número de la Revista de DerechoElectoral (n.º 4) se publicará el
ensayo El Régimen Electoral Uruguayo, obra del mismo autor, señor Urruty Navatta.
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Presidente de la Corte Electoral de la República Oriental del Uruguay.

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ISSN: 1659-2069

INTRODUCCIÓN

El panorama del mundo actual nos ofrece una rara paradoja. Por un lado,
observamos que en las tres últimas décadasdel siglo pasado la democracia ha resurgido
triunfante de las dictaduras de derecha, particularmente en España, Portugal y en América
Latina.

7En fecha más reciente la democracia se ha impuesto a las dictaduras de

izquierda en Europa y en parte de Asia, donde asistimos al vertiginoso desplome de los
autoritarismos.

Pero, al mismo tiempo que la democracia triunfa sobre lostotalitarismos, entra en
una crisis profunda en los territorios en que aparecía más arraigada. Asistimos
preocupados al resurgimiento en Europa Occidental de grupos neo-nazis y neo fascistas y
a la aparición de un neo-anarquismo conservador que cuestiona la existencia misma del
Estado y pretende sustituir la organización política por una confrontación de fuerzas
económicas.

Se reprocha al sistemademocrático su ineptitud para resolver los problemas sociales
y económicos de los gobernados.

Se acusa a lo que peyorativamente se ha dado en

llamar “la clase política” de gobernar en su exclusivo provecho sin atender las necesidades
del hombre común. Debe reconocerse que la burocracia, la rutina y la mediocridad de los
cuadros dirigentes provoca, en muchos países, la parálisis de la tarea degobierno. La
situación se agrava en algunos de ellos, por el cuestionamiento de la honestidad de
quienes manejan los intereses públicos.

Todo esto genera una brecha terriblemente peligrosa entre gobernantes y
gobernados y determina que estos pierdan su confianza en aquellos. Los electores votan
por quienes habrán de gobernarlos; pero no siempre creen en ellos.

Y, a veces, ni

siquiera...