estudiante

LOS RECURSOS ADMINISTRATIVOS
Autor: KELLY JANET VERA VASQUEZ1
Una de las principales garantías reconocidas al administrado en la normatividad nacional contenida en la Ley 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General es el ejercicio de derecho de defensa como expresión del debido proceso (Derecho y garantía constitucionalmente protegida) o debido procedimiento administrativo, principiocontenido en el Título Preliminar de la misma norma, por el cual se garantiza el derecho de audiencia del administrado a lo largo de todo el procedimiento administrativo.
Precisamente el Debido Procedimiento comprende a su vez otras garantías más específicas que le dan soporte y contenido, dentro de ellos, el derecho de contradecir las decisiones administrativas prevista en el art. 206 delmencionado cuerpo normativo. El ejercicio de contradicción se manifiesta a través de la interposición de los recursos administrativos.
1. CONCEPTO
Son medios impugnatorios dispuestos por ley que tienen por objetivo posibilitar la revisión de la decisión administrativa en nivel resolutorio o jerárquico.
La Ley ha regulado el ejercicio de los recursos administrativos como expresión de la facultad decontradicción de las decisiones administrativas indicando que frente a un acto que lesiona el derecho del administrado procede su contradicción en la via administrativa mediante los recursos administrativos previstos en la norma.
De ello puede deducirse que el ejercicio de la facultad de contradicción requiere de la decisión administrativa transgreda un derecho o un interés legítimo, por endequien no es portador del mismo, no podría impugnar los actos administrativos.
Ahora bien, la norma también ha concretado la facultad impugnatoria a los actos definitivos que ponen fin a la instancia y a los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento, por lo que un acto que no tenga estas características no sería materia de contradicción. Así por ejemplo: No esimpugnable la resolución mediante la cual se inicia un procedimiento administrativo de oficio, ya sea por el cual se inicia un procedimiento sancionador o disciplinario, ello debido a que no se terminado el procedimiento con ella ni tampoco impide la continuación del mismo.
Artículo 206.- Facultad de contradicción
206.1 Conforme a lo señalado en el Artículo 108, frente a un acto administrativo quese supone viola, desconoce o lesiona un derecho o interés legítimo, procede su contradicción en la vía administrativa mediante los recursos administrativos señalados en el artículo siguiente.
206.2 Sólo son impugnables los actos definitivos que ponen fin a la instancia y los actos de trámite que determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión. La contradicción alos restantes actos de trámite deberá alegarse por los interesados para su consideración en el acto que ponga fin al procedimiento y podrán impugnarse con el recurso administrativo que, en su caso, se interponga contra el acto definitivo.
206.3 No cabe la impugnación de actos que sean reproducción de otros anteriores que hayan quedado firmes, ni la de los confirmatorios de actos consentidos porno haber sido recurridos en tiempo y forma.

2. REQUISITOS PARA SU INTERPOSICION
La interposición de recursos debe realizarse observando las reglas del artículo 113 concordante con el artículo 211 de la ley 27444. es decir, el escrito del recurso además de reunir los requisitos para la presentación de la Instancia señalados en el artículo 113 exige la firma del letrado.

Artículo 113.-Requisitos de los escritos
Todo escrito que se presente ante cualquier entidad debe contener lo siguiente:
1. Nombres y apellidos completos, domicilio y número de Documento Nacional de Identidad o carné de extranjería del administrado, y en su caso, la calidad de representante y de la persona a quien represente.
2. La expresión concreta de lo pedido, los fundamentos de hecho que lo apoye y, cuando...