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IMPORTANCIA, FUNDAMENTOS Y REGULACION DE LAS TELECOMUNICACIONES EN ECUADOR
Las Telecomunicaciones a nivel mundial representan un sector de gran importancia, en el caso particular del Ecuador ha considerado como uno de los sectores estratégicos para el desarrollo económico y social del país. Con el avance tecnológico y los nuevos enfoques comerciales para la prestación de servicios detelecomunicaciones; se ha reglamentado las comunicaciones a favor de la competencia y la liberación. Los factores que explican la necesidad de reglamentar las comunicaciones se resumen en:
Los indicios de telecomunicaciones más liberalizados crecían y en ellos existía mayor innovación y con mejores servicios a los clientes.
La aparición de internet, que incremento el tráfico de datos sustancialmentesuperando al de voz y que llevo a la implantación de muchos proveedores de este servicio
El crecimiento del comercio internacional que ha desarrollado servicios de telecomunicaciones suministrados cada vez mas por proveedores de nuevos servicios transaccionales y mundiales.
Atraer capital del sector privado para ampliar y mejorar las redes de telecomunicaciones e introducir nuevos servicios1.
LaRegulación tiende sustancialmente a crear las condiciones para el desarrollo del Mercado y su aprovechamiento pleno en beneficio de los usuarios.
Necesaria en Mercados con gran concentración (monopolios) para iniciar el proceso de gestación de la competencia.
Una vez decidida la Regulación, ésta enfrenta problemas prácticos de aplicación. Regulación Tecnología Alta Competencia
Barreras deEntrada Concentración
Inversiones Mercado
Economías de Escala Monopolístico
Costos Marginales2

Fig1:- La regulación de las telecomunicaciones
Esa intervención reglamentaria es necesaria ya que se debe autorizar a nuevos operadores sus actividades mediante licencias y suprimir barreras de entrada a esos operadores, supervisar interconexión de operadores entrantes con los establecidos ygarantizar que se atiendan aquellos setores con densidad de población superiores a los niveles minimos establecidos (estos niveles varian de acuerdo a las políticas internas de cada estado), aunque sean zonas de elvado costo(poco rentables) o con abonados de bajos ingresos.
Las entidades de reglamentación persiguen los siguientes objetivos:
Promover el acceso universal a los servicios básicos detelecomunicaciones
Fomentar mercados abiertos a la competencia para promover:
Una prestación eficaz de los servicios de telecomunicaciones
Una calidad adecuada de servicio
Servicios modernos
Precios acordes a la sustentabilidad del negocio y de trato justo de los usuarios
Evitar que los mercados competitivos no existan o fracasen, prevenir los abusos al poder del mercado, por ejemplo, fijación deprecios excesivo y conductas anticompetitivas por parte de empresas dominantes
Crear un clima favorable a la inversión con el fin de ampliar las redes de telecomunicaciones.
Promover la confianza del público en los mercados de telecomunicaciones, instaurando procedimientos transparentes de reglamentación y de concesión de licencias.
Proteger los derechos de los consumidores, incluido elderecho a la privacidad.
Promover la creciente conectividad de las telecomunicaciones para todos los usuarios mediante acuerdos de interconexión eficaces. Optimizar la utilización de recursos escasos como el espectro radioeléctrico, los números y los derechos de paso.
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DE REGULACIÓN
El Estado ecuatoriano, en busca de garantizar una calidad óptima en los diferentes servicios detelecomunicaciones que son brindados dentro del territorio nacional, considera importante la protección de los intereses de los usuarios de dichos servicios, además el promover la competencia leal y buscar un equilibrio entre las inversiones que los operadores deban realizar y la satisfacción de los usuarios. De este modo se considera el acceso a la información de calidad de servicio un...