Estudiante
Páginas: 13 (3045 palabras)
Publicado: 4 de diciembre de 2012
La Ley de Educación Superior
Un poco de historia.
La educación superior, no podía resultar ajena a las transformaciones que se dieron en nuestro país, y en gran parte de América Latina, producto de la avanzada neoliberal, que podemos decir, en Argentina se instaura como modelo político económico a través de la dictadura militar. El conocimiento, en el marco de la nueva revolucióncientífico-técnica y la adopción de nuevas formas de organizar la producción, adquiere un valor estratégico. De esta manera, la educación superior, en tanto instancia privilegiada en la producción social de conocimiento, se vuelve un lugar sobre el cual el capital buscará establecer un férreo control. Y ha sido el Banco Mundial, a través de numerosos préstamos y programas, el que ha impulsado unareestructuración para poner a la educación en función de las cláusulas del AGCS y las necesidades del mercado [1]. Los gobiernos de distintos países latinoamericanos implementaron una serie de políticas que contribuyeron a la generación de un nuevo modelo de educación, orientado más bien por los principios de la libre competencia individual y otorgando al Estado un papel de garante de la transparencia dedicha competencia.
Durante el primer gobierno de Carlos Menem, la política de reforma educativa se intensificó y profundizó. Entre 1992 y 1995, se promulgaron tres leyes que sistematizaron los lineamientos del Banco Mundial, convirtiéndolos en la "política oficial" hacia la educación. Se trata de la Ley de Transferencia (1992), que traspasó el sistema de educación inicial, primaria, media yterciaria de la órbita nacional hacia las jurisdicciones provinciales (obviamente, olvidándose de la correspondiente “transferencia” de recursos); de la Ley Federal de Educación (1993), que creó la nueva estructura organizativa para la educación, además de introducir modificaciones en el financiamiento, el rol del Estado y los currículums, entre otros puntos; y de la Ley de Educación Superior (1995)que es la que abre el camino de la reforma en las instituciones de educación superior.
Ya a comienzos del año 1995 comienza a implementarse el Programa para la Reforma de la Educación Superior (PRES), como producto de un acuerdo suscripto con el Banco Mundial y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. El PRES contó con una inversión de 273 millones de dólares y entre sus principalesobjetivos podemos mencionar: la reforma del marco legal de la educación superior; la introducción de incentivos para el mejoramiento de la calidad de la educación superior y de la asignación de recursos; la introducción de modificaciones a la distribución de los recursos presupuestarios.
Se desarrollaron en este marco, una serie de programas y modificaciones institucionales, entre los que sedestacan el Fondo para el Mejoramiento de la Calidad (FOMEC), la Comisión Nacional para la Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU), la Red de Interconexión Universitaria (RIU) y el Sistema de Información Universitaria (SIU). El FOMEC constituyó una experiencia inédita en la Argentina en lo que hace a la innovación en las formas de asignación del presupuesto público y las fuentes definanciamiento. Si bien la asignación de fondos por vía competitiva ya había sido utilizada para financiar a las instituciones de educación superior, el uso de tal mecanismo había quedado focalizado al área de investigación. Nunca antes había sido usado para financiar cuestiones tales como la mejora de la calidad de la enseñanza o para apoyar procesos de reforma académica, dos de los objetivos centralesdel FOMEC.
Las tres leyes del menemismo, así como las numerosas resoluciones y decretos que las complementaron, fueron ampliamente resistidas y generaron grandes movilizaciones de oposición. En el caso de la LES, desde 1991 hasta 1994 se suceden innumerables movilizaciones estudiantiles que demoran el tratamiento del proyecto de ley y condicionan la ofensiva oficial, haciendo cambiar la...
Un poco de historia.
La educación superior, no podía resultar ajena a las transformaciones que se dieron en nuestro país, y en gran parte de América Latina, producto de la avanzada neoliberal, que podemos decir, en Argentina se instaura como modelo político económico a través de la dictadura militar. El conocimiento, en el marco de la nueva revolucióncientífico-técnica y la adopción de nuevas formas de organizar la producción, adquiere un valor estratégico. De esta manera, la educación superior, en tanto instancia privilegiada en la producción social de conocimiento, se vuelve un lugar sobre el cual el capital buscará establecer un férreo control. Y ha sido el Banco Mundial, a través de numerosos préstamos y programas, el que ha impulsado unareestructuración para poner a la educación en función de las cláusulas del AGCS y las necesidades del mercado [1]. Los gobiernos de distintos países latinoamericanos implementaron una serie de políticas que contribuyeron a la generación de un nuevo modelo de educación, orientado más bien por los principios de la libre competencia individual y otorgando al Estado un papel de garante de la transparencia dedicha competencia.
Durante el primer gobierno de Carlos Menem, la política de reforma educativa se intensificó y profundizó. Entre 1992 y 1995, se promulgaron tres leyes que sistematizaron los lineamientos del Banco Mundial, convirtiéndolos en la "política oficial" hacia la educación. Se trata de la Ley de Transferencia (1992), que traspasó el sistema de educación inicial, primaria, media yterciaria de la órbita nacional hacia las jurisdicciones provinciales (obviamente, olvidándose de la correspondiente “transferencia” de recursos); de la Ley Federal de Educación (1993), que creó la nueva estructura organizativa para la educación, además de introducir modificaciones en el financiamiento, el rol del Estado y los currículums, entre otros puntos; y de la Ley de Educación Superior (1995)que es la que abre el camino de la reforma en las instituciones de educación superior.
Ya a comienzos del año 1995 comienza a implementarse el Programa para la Reforma de la Educación Superior (PRES), como producto de un acuerdo suscripto con el Banco Mundial y el Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento. El PRES contó con una inversión de 273 millones de dólares y entre sus principalesobjetivos podemos mencionar: la reforma del marco legal de la educación superior; la introducción de incentivos para el mejoramiento de la calidad de la educación superior y de la asignación de recursos; la introducción de modificaciones a la distribución de los recursos presupuestarios.
Se desarrollaron en este marco, una serie de programas y modificaciones institucionales, entre los que sedestacan el Fondo para el Mejoramiento de la Calidad (FOMEC), la Comisión Nacional para la Evaluación y Acreditación Universitaria (CONEAU), la Red de Interconexión Universitaria (RIU) y el Sistema de Información Universitaria (SIU). El FOMEC constituyó una experiencia inédita en la Argentina en lo que hace a la innovación en las formas de asignación del presupuesto público y las fuentes definanciamiento. Si bien la asignación de fondos por vía competitiva ya había sido utilizada para financiar a las instituciones de educación superior, el uso de tal mecanismo había quedado focalizado al área de investigación. Nunca antes había sido usado para financiar cuestiones tales como la mejora de la calidad de la enseñanza o para apoyar procesos de reforma académica, dos de los objetivos centralesdel FOMEC.
Las tres leyes del menemismo, así como las numerosas resoluciones y decretos que las complementaron, fueron ampliamente resistidas y generaron grandes movilizaciones de oposición. En el caso de la LES, desde 1991 hasta 1994 se suceden innumerables movilizaciones estudiantiles que demoran el tratamiento del proyecto de ley y condicionan la ofensiva oficial, haciendo cambiar la...
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