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Transferencia de competencias a los estados y municipios.
Durante la vigencia de la Constitución de la República de Venezuela de 1961 únicamente se había previsto (como también lo hacía la LeyOrgánica de Descentralización, Delimitación y Transferencia de Competencias del Poder Público) la transferencia de competencias de la República a los Estados o a los Municipios. Sin embargo, de acuerdo conel artículo 165 de la Constitución de 1999, en la actualidad es posible que los Consejos Legislativos estadales dicten leyes de transferencia de competencias de los Estados a los Municipios, con elobjeto de profundizar los objetivos que el artículo 158 de la Norma Fundamental encomienda a la política de descentralización, pero sujeto a las condiciones y dentro de los límites que impone el mismoprecepto constitucional

La Sala Constitucional ha abordado la interpretación del único aparte del artículo 165 de la Constitución. En su criterio, “las competencias concurrentes entre los Estadosy los Municipios deben estar previamente delimitadas en una ley de base nacional, y ello es así por que sólo el Órgano Legislativo Nacional tiene competencia para dictar leyes de base reguladoras(según los principios de interdependencia, coordinación, cooperación, corresponsabilidad y subsidiariedad) de las competencias concurrentes, (…) siendo la existencia de un texto legal nacional quedelimite las competencias concurrentes entre las entidades federales y municipales requisito indispensable para que pueda operar la descentralización (de los Estados a los Municipios) prevista en el únicoaparte de la misma disposición constitucional” .

Según tal criterio, sería determinante de la validez del acto de transferencia de competencias que pretenda realizarse “que se haya dictado una leynacional de delimitación de las competencias concurrentes entre los Estados y los Municipios” . No compartimos tal afirmación. Es cierto que la interpretación sistemática del artículo 165 debe...