Estudiio De La Papa

MINISTERIO DE AGRICULTURA
OGPA-DGPA

PLAN ESTRATÉGICO DE LA CADENA DE LA PAPA

ABRIL 2003

RESUMEN EJECUTIVO Este documento presenta una propuesta de desarrollo de la cadena productiva de la papa empleando el instrumental metodológico del planeamiento estratégico. De este modo, se ha elaborado un diagnóstico, en el cual se analiza el contexto internacional y evolución histórica de lasprincipales variables vinculadas al proceso de generación de valor al interior de la cadena. A partir del diagnóstico se identifican las Fortalezas, Oportunidades, Debilidades y Amenazas de la cadena productiva, planteándose lograr el consenso de los actores integrantes de la cadena productiva en torno a: VISIÓN: Al año 2015 la cadena productiva de la papa es competitiva y sostenible económica,social y ambientalmente, atendiendo eficientemente los requerimientos de los mercados interno y externo. MISIÓN: Los agentes integrantes de la cadena productiva de la papa ofrecen papa fresca y derivados de calidad, seguros y nutritivos, respondiendo a las preferencias de los mercados de consumo, mediante la modernización del mercadeo, empleo de tecnologías amigables con el medio ambiente y elaprovechamiento racional de la biodiversidad de papa existente. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS: Disponibilidad de servicios básicos para la producción. Desarrollo de mercados a nivel nacional e internacional. Incremento del nivel tecnológico en el cultivo de papa. Desarrollo de la industria de procesamiento de papa de acuerdo a los requerimientos del mercado. Participación competitiva de productores de menoresingresos en el mercado. El análisis correspondiente al eslabón de producción coloca a la organización de productores en un papel central para el desarrollo del cultivo, dado el predominio del minifundio en la producción de papa. La organización permite a los productores, además de generar economías de escala en la adquisición de bienes y servicios, gestionar una intervención activa y estratégica delEstado para resolver problemas de provisión de bienes públicos (infraestructura e investigación) y regulación, así como favorece la ejecución de acciones conjuntas con los restantes actores de la cadena. Por otro lado, para un eficaz aprovechamiento de oportunidades comerciales, es necesario contar con un marco de políticas macroeconómicas y sectoriales favorables al funcionamiento del mercado yal desarrollo de la inversión privada en el procesamiento agroindustrial, la provisión de servicios agrarios y el mejoramiento del proceso de comercialización. Las nuevas tendencias de la demanda mundial de alimentos, que da una mayor valoración a los productos seguros y amigables con el medio ambiente, tienen diversos efectos positivos sobre los pequeños productores de menores ingresos,dependiendo su incorporación al mercado de la ejecución de acciones públicas de carácter multisectorial.

I.

DEFINICIÓN DE LA CADENA PRODUCTIVA

La cadena productiva es un conjunto de agentes que participan en la producción, transformación y distribución de un producto agrícola. Como modelo de análisis describe una serie de actividades que adicionan valor y que conectan al proveedor con la demanda,a partir del cual es factible rediseñar los procesos internos y externos para mejorar la eficiencia y efectividad. La cadena productiva de la papa esta constituida por un conjunto de actores que intervienen tanto dentro como fuera de la unidad productiva agrícola, agregando valor al producto original a través del mercadeo y procesamiento. CADENA PRODUCTIVA DE LA PAPA

El primer eslabón de lacadena es la producción, constituida por los agricultores encargados de conducir el proceso productivo, para lo cual establecen relaciones con otros agentes que posibilitan la instalación y mantenimiento del cultivo (proveedores de semillas, fertilizantes, agroquímicos y servicios de maquinaria, financiamiento, asistencia técnica, etc.). La comercialización es el eslabón siguiente a la cosecha,...