Estudio Administrativo Legal

Estudio Administrativo, Legal, Tributario


1. VARIABLES ADMINISTRATIVAS, LEGALES Y TRIBUTARIAS
De la misma forma como las variables técnicas determinan de manera importante las inversiones y costos del proyecto, un conjunto de variables relacionadas con la gestión inciden a veces significativamente en el resultado de la evaluación, por la magnitud que pueden alcanzar en la estructura totalde los egresos. Sin embargo, su estudio se observa generalmente como el más débil de la viabilidad económica, por ser considerado por muchos evaluadores como un elemento de baja incidencia relativa en el total de inversiones y gastos. Aunque esto puede ser válido en muchos proyectos, sólo después de su cuantificación se podrá confirmar la validez de este supuesto, por lo que siempre se deberáincluir en la investigación. Obviamente, cuando se evalúan proyectos en empresas en marcha – como el reemplazo de una maquinaria –  es posible presumir que la nueva inversión no implicará cambios en la estructura organizacional ni en los procedimientos administrativos.

1.1. INVERSIONES Y COSTOS DE LA ADMINISTRACIÓN
El componente administrativo del proyecto es fundamental para lograr los objetivosque persiga el negocio. No basta con tener definido el proceso asistencial en su máximo detalle para que el desempeño institucional sea eficiente. La eficacia de los resultados se alcanzará cuando además se defina la estructura organizacional óptima, los planes de trabajo administrativos y se determinen, en función de éstos, los requerimientos de recursos humanos, materiales y financieros. Eldiseño de las estructuras organizacionales depende de criterios y principios de administración no generalizables a todos los proyectos, entre los que destacan la división del trabajo, la departamentalización y la delegación de funciones. Estos determinarán la cantidad de cargos y puestos administrativos, el perfil y remuneración de cada uno de ellos, las necesidades de espacios, equipos y mobiliarios ylos gastos en que se deberá incurrir para su normal funcionamiento.
La teoría administrativa propone soluciones respecto del tamaño adecuado de unidades subordinadas a cada cargo, de acuerdo con la esfera de control y supervisión de tareas, cercanía del personal y complejidad de las funciones delegadas, entre otras. Si bien cada persona tiene estilos de dirección diferente – lo que hace casiimposible prever la estructura administrativa que adoptará el proyecto cuando sea implementado – el evaluador deberá estimar una estructura organizativa normal para calcular las inversiones y costos que requerirá considerar en la medición de la rentabilidad. Dentro de esta estructura, será fundamental la definición del perfil profesional de quien administre el proyecto cuando entre en funcionamiento.Posiblemente, en la definición de los espacios físicos y sus características influirán, además de aspectos funcionales (dotación de personal, flujos de movimiento, atención de público, bodegas de materiales de oficinas, archivos y bases de datos) aspectos de carácter  estéticos que determinarán el tamaño, calidad y características de los espacios, muebles y equipos de oficina. Cualquiera sea elcaso, el evaluador deberá confirmar la coherencia entre los datos, de manera tal de evitar, por ejemplo, que no coincida la cantidad de personal con los espacios, equipos y mobiliario.
De la misma manera como se hace para la selección de las tecnologías operativas o productivas, aquí se deberá determinar cuál tecnología administrativa es la más adecuada para el proyecto. No siempre la opción másmoderna o completa será la más conveniente, ya que la solución óptima dependerá de las características específicas de las tareas a realizar. La tecnología administrativa elegida permitirá definir tanto la magnitud de la inversión en las variables organizacionales como los gastos administrativos anuales del proyecto. Los gastos propiamente tal de la administración son, como su nombre lo indica,...