Estudio Balance de la Inversion Publica

BALANCE DE LA INVERSIÓN PÚBLICA:
AVANCES Y DESAFÍOS PARA CONSOLIDAR LA COMPETITIVIDAD Y EL BIENESTAR DE LA
POBLACIÓN

Estudio realizado por la Universidad Del Pacífico por encargo de la Dirección de
Programación Multianual del Sector Público del Ministerio de Economía y Finanzas

Lima, setiembre de 2010

Tabla de contenido

Introducción.................................................................................................................................. 3
1)

Medición de la contribución de la inversión pública en el bienestar de la población y la

competitividad ....................................................................................................................6
1.1)

Análisis histórico de la inversión pública, su normatividad y su distribución según

creaciónde valor agregado y pobreza ...................................................................................... 7
1.2)

Indicadores de resultado y línea de base para las brechas de logro regionales ........... 8

1.3)

Impacto de la inversión pública en la formación de capital humano y físico ............... 9

1.4)

Productividad y rol de la inversión pública................................................................. 11

1.5)

Análisis de la eficiencia y suficiencia de la inversión pública para la creación de capital

humano y físico ....................................................................................................................... 14
Scores de eficiencia y su interpretación .............................................................................. 14Resultados del análisis de eficiencia regional ..................................................................... 15
1.6)
2)

Una mirada panorámica a la eficiencia y brechas relativas ........................................ 19

Propuesta de áreas donde se deben destinar los recursos públicos prioritariamente.... 23
2.1)

Descripción de la Metodología de planificación financiera de inversionescon enfoque

Regional. .................................................................................................................................. 23
2.2)

Análisis del gasto en las regiones y proyección de ingresos al 2015 .......................... 25

Distribución del Gasto ......................................................................................................... 25Comparación del histórico del gasto con las brechas departamentales............................. 26
El gasto del Gobierno Nacional versus los indicadores de cobertura ................................. 27
El gasto de los Gobiernos Regionales y Locales versus indicadores de cobertura ............. 28
2.3)

Proyección de recursos de inversión disponibles (nacional y subnacional para el 2011

al 2015).................................................................................................................................... 29
Análisis de correlaciones ..................................................................................................... 30
2.4)

Metas y la Tipología de los proyectos de inversión .................................................... 33

Definición de las Metas....................................................................................................... 33
Tipología de proyectos ........................................................................................................ 34
2.5)

Estimación de los Costos Unitarios Sectoriales y las Brechas de Inversión. ............... 35

2.6)

Regla de priorización Nacional ySubnacional............................................................. 39

Metodología de priorización entre regiones (departamentos) para recursos Sectoriales. 39
Metodología de priorización entre sectores en una Región (Departamento) .................... 41
1

Simulación de Escenarios .................................................................................................... 41
2.7)
3)

Conclusiones y...