Estudio comparativo internacional

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MINISTERIO DE EDUCACIÓN

El Perú en el primer estudio
internacional comparativo
de la UNESCO sobre
lenguaje, matemática y
factores asociados en
tercer y cuarto grado1
SUMARIO
1/ Presentación ..................... 1
2/ El Laboratorio
Latinoamericano de
Evaluación de la Calidad
de la Educación (LLECE) ... 2
3/ Los resultados ................... 4
4/ Resumen de los
resultados....................... 14
Anexos ................................ 16
Notas .................................. 19

BoletínUMC
Nº 9

Elaborado por: Unidad de Medición
de la Calidad Educativa (UMC) y el Grupo
de Análisis para el Desarrollo (GRADE).
El boletín forma parte de la serie
denominada Boletín Crecer que se publicó
con ese nombre hasta el número 7.

Lima, febrero de 2001

1.PRESENTACIÓN
El Perú participó en el estudio de rendimiento estudiantil organizado por
el Laboratorio Latinoamericano de Evaluación de la Calidad de la Educación
(LLECE). El informe de esta evaluación fue publicado a fines de 1998 y no
incluyó los resultados del Perú. Una de las razones por las que estos no se
publicaron en LLECE fue que algunas autoridades políticas, en su momento,consideraron que los resultados podrían ser utilizados para argumentar que
la gestión educativa del último gobierno había sido deficiente. El temor provenía de la posición rezagada de estudiantes peruanos respecto de sus similares de muchos países de la región que participaron en el estudio (ver datos
más adelante).
Estas autoridades no entendieron, o temieron que el público no entendiera, que losresultados de los estudiantes no dependen exclusivamente de la
gestión de un gobierno en particular. Los procesos educativos y sus cambios,
en especial los vinculados con los aprendizajes, son producto de largos periodos de actividad. La experiencia de otros países muestra que los rendimientos escolares pueden mejorar, pero muy lentamente. Además, si se considera el efecto de la expansión de lacobertura que se ha observado en los
grados de primaria en el Perú durante las últimas décadas, no sorprende que
los rendimientos promedio hayan decaído. Esto, debido a la incorporación al
sistema educativo de los estratos más pobres del país que, evidentemente, no
tienen las condiciones de aprendizaje con que cuentan los demás. En muchos países, como, por ejemplo, los Estados Unidos, se haobservado esta “disminución” en los resultados en pruebas a través del tiempo que, como hemos
explicado, es engañosa porque esconde una mayor cobertura del sistema.
En el presente informe se exponen los datos principales reportados en el
informe de LLECE de1998, incluyendo los resultados del Perú2 . Con la pre-

UMC Unidad de Medición de la Calidad Educativa
sente publicación y la de boletinesanteriores esperamos haber inaugurado una tradición de apertura de
información que confiamos sea continuada en el futuro por cualquier
gobierno. Toda la información debería ser pública y difundirse advirtiendo en cada caso cuáles son las
limitaciones de los datos, de modo
que pueda ser utilizada como un
insumo más para la mejora del sistema educativo peruano.
Una segunda razón por la que
no sepublicaron los resultados del
Perú en su momento, fueron algunas discrepancias técnicas respecto
de los procedimientos seguidos y
también en cuanto al informe mismo. Según la coordinación técnica
del LLECE, era imposible, en los plazos previstos por el estudio, solucionar estas diferencias. El Perú sugirió en ese momento postergar la
publicación del informe de los resultados hasta que lasdiferencias
fueran salvadas, pero la coordinación del LLECE manifestó que esto
haría imposible cumplir con los
compromisos adquiridos.
El boletín está organizado en
cuatro secciones incluyendo esta
presentación. En la segunda se exponen rápidamente las características técnicas generales de la evaluación. La tercera sección reporta los
principales resultados de las pruebas. Incluye, además...