Estudio de Caso Chiloé

PLAN CHILOE: DE LA ACTUACION SECTORIALISTA A LA GOBERNANZA
MULTINIVEL EN LA INTERVENCION TERRITORIAL

1.- Contexto Geográfico e Histórico
a. Geografía de un archipiélago
El archipiélago de Chiloé es como un pequeño continente adosado al territorio chileno del
cual es geográficamente muy distinto. Siendo la Isla Grande de Chiloé la segunda más
grande de Sudamérica; después de la Tierra delFuego, se separa del continente por el canal
del Chacao y de la cordillera andina por un mar interior, extendiéndose por más de cien
millas hacia el sur. La Isla Grande tiene una costa occidental abrupta e inhóspita,
presentando a lo largo de su litoral el erosionado
relieve de la milenaria cordillera de la costa.

Esta cordillera, que no supera los mil metros, es drásticamente cortada pordos lagos, el
Cucao y el Huillinco, y aunque más al sur vuelve a levantarse, no logra recobrar su unidad
vertebral, cambiando también su nombre por el de cordillera de Piuchue en su sección norte
y de Pirulil por el sur. Aparte de estos promontorios cubiertos de bosques impenetrables, el
relieve de la Isla Grande es más suave que escabroso.
La Isla Grande de Chiloé está separada del continentepor un mar interior, seccionado por
grupos de islas transversales alineadas de oriente a poniente. Forman este mar interior el
seno del Reloncaví, el Golfo de Ancud y el Golfo del Corcovado.

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Si bien hacia el occidente la isla enfrenta al temible océano Pacífico, hacia el oriente el
relieve se despliega en forma de suaves colinas. Colinas que se transforman en praderas,
vegas ymatorrales que se prolongan hasta las mismas aguas de los canales del mar interior.
A lo largo de este litoral interior se dibuja un paisaje exhuberante de verdes helechos,
quiscales, pajonales, pangales y decenas de ensenadas y esteros.
Las islas que conforman el archipiélago comienzan por el norte con la isla Cacahué y
finalizan por el sur con la isla Talcán del grupo Desertores. Reunidas encardúmenes
forman grupos bien característicos y definidos: Por el norte, colindando con el Golfo de
Ancud, emerge el grupo de las Chauques, integrado por las islas Cola, Buta, Chauques,
Voigue, Tauculón, Mechuque, Añihué y otras de menor importancia. Un poco más al sur y
casi en el centro de la isla Grande aparece un segundo grupo presidido por la gran isla
Quinchao, y secundado por las islasLinín, Llingua, Teuquelín, Meulín, Tac, Quenac y
Caguach.
Al suroeste de la isla de Quinchao se ordena un tercer grupo, siendo la mayor isla, la de
Lemuy, desplegándose hacia oriente el grupo con las islas Chelín, Quehui, Chaulinec, Alao
y Apiao. Luego de este conjunto se presenta el grupo Desertores, integrado por las islas
Chulín, Talcán, y numerosos islotes menores.
Aparte de estos cuatrogrupos de islas habría que destacar el que se encuentra al sur de
Queilén y en la entrada del estero de Compu, formado por las islas Tranqui, Acuy y
Chaullín. Y finalmente el que protege el puerto de Quellón con sus islitas Caillín, Laitec y
Codita. Si se suma la isla de San Pedro que se encuentra en el extremo sur de la isla grande,
se obtiene un total de 23 islas de cierta importanciaconsiderando superficie y población.
Además hay que considerar una infinidad de islotes, casi todos habitados, los que duplican
este número. Para completar este panorama geográfico, es necesario destacar la cortina

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continental andina, boscosa y pétrea que eleva sus cumbres nevadas, como el Calbuco, el
Corcovado, el Hornopirén y otros volcanes, y que constituye el llamado Chiloé Continental.
b.Antecedentes Históricos de Chiloé

Un resumen adecuado para contextualizar un megaproyecto como el que nos interesa
explicar, desde el punto de vista de la forma como se articulan sus actores, en torno a cómo
logran para la comunidad chilota un conjunto de proyectos que configuran el “Plan Chiloé”,
implica entregar una mirada, que al lector lo sitúe en la historia de la Isla.
Aún no...