Estudio de Impacto Ambiental

INFORME TÉCNICO LEGAL


Asunto : Informe sobre el Estudio de Impacto Ambiental del Puerto de Ancón


I. ANTECEDENTES Y DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO
En el año 2007 la empresa Santa Sofía S.A, perteneciente al Grupo Romero, había manifestado su intención en construir un puerto en el distrito de Ancón al lado del Cuartel de Infantería de la Marina1. Ese mismo año la empresa solicitó a laDirección General de Concesiones del Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) la autorización del proyecto siendo rechazado porque contravenía el Plan Nacional de Desarrollo Portuario2 y amenazaba seriamente el desarrollo de las concesiones del Muelle Sur del Callao.
Sin embargo, en el año 2008 dicha autorización fue aceptada por la misma Dirección permitiéndose a Santa Sofía S.A. larealización de su proyecto concerniente en la construcción de un puerto para la carga y descarga de contenedores, cereales y aceite vegetal. A esto, cabe agregar que existieron irregularidades en la aprobación del proyecto porque en el tiempo que fue aprobado laboraba en la Dirección General de Concesiones del MTC personas allegadas a la empresa solicitante tal como lo indica el diario El Comercio en suedición on line de fecha 21 de diciembre del 20083.
Ese mismo año, la empresa solicitante encargó el Estudio de Impacto Ambiental a ECSA Ingenieros para que pueda ser aprobada por la Dirección General de Asuntos Socio Ambientales a fin de demostrar el poco impacto que puede generar la construcción y la posterior operación del futuro puerto sobre la población y los elementos naturales que rodean eldistrito, tal como lo indica la revista Caretas en su edición on-line4; al igual que se informó a la población del distrito por parte de la empresa en el año 2009 de los pormenores del proyecto con poca aceptación de los pobladores, afirmando que perjudicaría las labores económicas que realizan los que residen en los alrededores y que no frenaría los problemas sociales que atraviesa Ancón.
Elinforme final del EIA fue presentado en el año 2010 al Ministerio de Transportes y Comunicaciones con muchos cuestionamientos por parte de la Asociación de Propietarios de Ancón quien entregó al Ministerio una serie observaciones al EIA presentado.
En base a la información del Resumen Ejecutivo del Estudio de Impacto Ambiental para el Diseño, Ejecución y Operación del Terminal Portuario de Ancón,el proyecto de la construcción del mencionado puerto consiste en la instalación de un terminal de contenedores, un terminal de graneles sólidos, líquidos y un intercambio vial5.
“En cuanto a las obras en mar, se prevé la construcción de las siguientes estructuras:
Un viaducto de 15m de ancho y 1135m de largo aproximadamente, para la conexión entre el área terrestre de los terminales y losmuelles.
Un muelle destinado a la carga y descarga de contenedores y otro para la operación con gráneles sólidos y líquidos, el cual (…), corresponde a la segunda fase de ejecución del proyecto.
Un rompeolas de escollera, como obra de abrigo para atenuar el efecto de la ola incidente y permitir que las operaciones de las naves se realicen dentro de los márgenes de seguridad establecidos6”.
Esteproyecto aparte de lo ya descrito también incluye dentro de la construcción, un edificio de administración donde se ubicaran las oficinas y la vigilancia del recinto, taller de mantenimiento con depósitos y el guardado de las grúas, área para aduanas que integrará oficinas y depósitos de mercadería de los bienes que ingresan al puerto vía marítima y terrestre.

II. ANÁLISIS

II.1 Aspectos LegalesLey Nº 28611
Decreto Supremo Nº 006-2005-MTC
Decreto Legislativo Nº 1013
Resolución Ministerial Nº 157-2011-MINAM
Ley Nº 28245
Decreto Supremo Nº 008-2005-PCM
Ley Nº 27446
Decreto Supremo Nº 019-2009-MINAN
Ley Nº 27943
MTC: R.D. Nº 006-2004-MTC/16

II.2 Resumen de opiniones técnicas y participación ciudadana.
En relación a este proyecto de inversión han surgido una serie de...