Estudio de la organización

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9. EL ESTUDIO DE LA ORGANIZACIÓN DE UN PROYECTO

E

l objetivo principal del estudio organizacional de un proyecto es presentar los criterios
analíticos que permitan enfrentar en mejor forma el análisis de los aspectos
organizacionales de un proyecto, los procedimientos administrativos y sus consecuencias
económicas en los resultados de la evaluación. Toda estructura puededefinirse en
términos de su tamaño, tecnología administrativa y complejidad de la operación.
Conociendo esto podrá estimarse el dimencionamiento físico necesario para la operación,
las necesidades de equipamiento de las oficinas, las características del recurso humano que
desempeñará las funciones y los requerimientos de materiales, entre otros.

Los sistemas de información, las unidades decomputación, la contabilidad, la
administración de personal, las investigaciones relativas al producto, el transporte y otros
aspectos administrativos también deberán tomarse en cuenta a fin de determinar si se
realizarán en el interior de la unidad empresarial o si pueden contratarse con terceros. En
cada caso se deberá efectuar una correcta evaluación de las variables más importantes que
puedensignificar la adopción de la alternativa que alcance las mayores ventajas de costo.
Además el evaluador deberá incorporar en su análisis aquellos factores relevantes de
carácter cualitativo que pueden determinar la decisión más ventajosa para el buen éxito del
proyecto.
La cuantificación de estos elementos en términos monetarios y su proyección en el tiempo
son los objetivos que busca el estudioorganizacional.
Se han desarrollado diversas teorías para definir el diseño organizacional del proyecto:
La teoría clásica de la organización se basa en los principios de administración propuestos
por Henri Fayol:
a) El principio de la división del trabajo para lograr la especialización.
b) El principio de la unidad de dirección que postula la agrupación de actividades que
tienen un objetivo común bajola dirección de un solo administrador.
c) El principio de la centralización, que establece el equilibrio entre centralización y
descentralización y,
d) El principio de autoridad y responsabilidad.
La teoría de la organización burocrática, de Max Weber, señala que la organización debe
adoptar ciertas estrategias de diseño para racionalizar las actividades colectivas. Entre
éstas se destacan ladivisión del trabajo, la coordinación de tareas, la delegación de
autoridad y el manejo impersonal y formalista del funcionario.
Para alcanzar los objetivos propuestos por el proyecto es preciso canalizar los esfuerzos y
administrar los recursos disponibles de la manera más adecuada a dichos objetivos. La
instrumentalización de esto se logra a través del componente administrativo de la
organización, elcual debe integrar tres variables básicas para su gestión: las unidades
organizativas, los recursos humanos (materiales y financieros), y los planes de trabajo.

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Todas las actividades que se requieran para la implementación y operación del proyecto
deberán programarse, coordinarse y controlarse por alguna instancia que el estudio del
proyecto debe prever. La estructuraorganizativa que se diseñe para asumir estas tareas
tendrá no sólo relevancia en términos de su adecuación para el logro de los objetivos
previstos, sino también por sus repercusiones económicas en las inversiones iniciales y en
los costos de operación del proyecto. Para garantizar que los resultados de la evaluación se
basen en proyecciones realistas, deberán cuantificarse todos los elementos decostos que
origine una estructura organizativa dada.
Las estructuras se refieren a las relaciones relativamente fijas que existen entre los puestos
de una organización, y son el resultado de los procesos de división de trabajo,
departamentales, esferas de control y delegación.
El departamental combina y agrupa los puestos individuales de especialización logrados por
la división del trabajo....