ESTUDIO DE LAS INCIDENCIAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL, LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL Y LOS INFORMES, 2012



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UNIVERSIDAD CATOLICA LOS ANGELES DE CHIMBOTE

ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD



TÍTULO:

ESTUDIO DE LAS INCIDENCIAS EN EL SISTEMA NACIONAL DE CONTROL, LA AUDITORIA GUBERNAMENTAL Y LOS INFORMES, 2012

Informe para optar el título de Contador Público


AUTOR:
CANDELARIO MANUEL LESCANO CHAUCA

ASESOR:
MG. C.P.C. VICTOR HUGO ARMIJO GARCIALIMA - 2013










JURADO EVALUADOR





Dr. CPCC. EZEQUIEL EUSEBIO LARA
PRESIDENTE



Mg. CPCC. LUIS TORRES GARCÍA
SECRETARIO



Dr. CPCC. ROBERTO REYNA MÁRQUEZ
MIEMBRO































AGRADECIMIENTO
Quiero expresar mi más profunda gratitud:
al Profesor Víctor Hugo Armijo García, por su paciencia,apoyo y asesoramiento en la elaboración de la presente tesis.
Al Profesor Gabriel Reyes Pizarro por su valiosa colaboración y consejería durante este trabajo de investigación.
A la Srta. Mirtha Vegazo Álvarez por su apoyo incondicional y estímulo permanente durante el desarrollo de este importante trabajo académico.
A todos mis profesores que participaron en la etapa de mi formación profesionaly que ampliaron mis conocimientos.
A los Señores Directivos del Instituto de Contadores del Perú que brindaron las facilidades del caso para la realización de mis estudios contables en esta prestigiosa
universidad.




















DEDICATORIA
A mi recordada madre,
A mi adorable y añorada abuelita,
A miquerido tío Juan,
Quienes inculcaron en mí
El deseo de superación y
Me alentaron para lograr mis metas




RESUMEN
El presente trabajo de investigación, consistió en la evaluación de algunos problemas que tienen especial relevancia en el Sistema Nacional de Control (SNC); así como, la Auditoria gubernamental y los informes enel periodo objeto de estudio (años 2003 al 2007) . Indudablemente, en los últimos años el SNC se encuentra sujeto a un conjunto de hechos, sucesos y acontecimientos que inciden directamente en la independencia y probidad de los órganos y actores. Es más, se desarrollan en una amplia normatividad y bajo una estructura centralista, que no corresponde a los cambios de descentralización del estado;más aún, con algunas auditorias que no satisfacen los requerimientos de resultados frente a la corrupción, cuya demanda actualmente la sociedad plantea. En mérito a ello el presente trabajo de investigación inició el estudio de dichas incidencias en el SNC; planteándose la disyuntiva siguiente: ¿En qué medida las incidencias en la independencia y probidad de los órganos y actores han fortalecido lapercepción del Sistema nacional de Control. Cómo éstas se encuentran relacionados con la amplia normatividad y la estructura centralista del órgano rector; así como éstos, se encuentran también relacionados, con el proceso de las auditorias y sus informes para hacer frente a la corrupción? En resumen, el presente trabajo de investigación muestra los siguientes resultados:

Los órganos y algunosactores del Sistema Nacional de Control (SNC), se encuentran sujetos a algunas incidencias que afectan la independencia y de probidad del control y la auditoria gubernamental. Es así que, en el caso de la máxima autoridad SNC, el mecanismo que a la fecha se encuentra previsto en el artículo 82º y 101º (numeral 1) de la constitución, no ofrece ninguna garantía, para que la propuesta y designacióndel contralor, asegure que éste, cuente con la probidad e independencia para el ejercicio del cargo, habiendo estado en la mayoría de los casos supeditados a los estados de ánimos cambiantes del poder político. Es más, en el caso de las Oficinas Regionales de Control (ORC) y en los Órganos de Control Institucional (OCI), las designaciones discrecionales de los jefes de las ORC, así como de gran...