estudio de preinversion

EJEMPLO

DE UN

ESTUDIO

DE

PREINVERSIÓN PARA PROYECTOS DE

EQUIPAMIENTO DE UNIDADES DE RADIOTERAPIA

INTRODUCCIÓN
El Centro Nacional de Excelencia Tecnológica (CENETEC) es un órgano desconcentrado de la Secretaría
de Salud, que tiene como propósito principal generar, analizar y evaluar información sobre tecnologías en
salud, para apoyar el proceso de toma de decisiones de losprofesionales del sector que tienen la
responsabilidad de mejorar la seguridad, la calidad y la efectividad del cuidado de la salud de los
mexicanos. En dicho proceso, la asignación de recursos económicos juega un papel central para
fomentar la equidad en el estado de salud y en el acceso a los servicios de atención médica.
La necesidad de racionalizar esos recursos económicos, con frecuencialimitados, dedicados a la atención
en salud surge por un lado, por el incremento en la demanda y por el otro, por la velocidad con la que
aparecen los avances tecnológicos. De ahí que para tomar decisiones sobre la inversión en proyectos de
salud, se requiere de la formulación y evaluación económica del proyecto (FEEP), a fin de determinar sus
posibilidades de recuperación desde la perspectiva delos beneficios sociales que se producen.
La FEEP es un proceso que apoya a una decisión informada, es una metodología plenamente probada
en proyectos de inversión en diferentes áreas de actividad económica, que se ha aplicado a proyectos
sociales como los del sector salud con muy buenos resultados.
Este documento presenta un ejemplo de formulación y evaluación de proyectos de inversión ensalud,
específicamente de aquéllos orientados a la inversión en equipo médico, y que por ley en México, están
sujetos a la obtención de un Certificado de Necesidad de Equipamiento que el CENETEC expide, para
que las Unidades Médicas puedan acceder a recursos económicos federales.
El modelo de evaluación económica que se propone en el estudio de preinversión, es producto de la
experienciaaplicada a Unidades con especialidad en oncología o Centros Oncológicos en los que se
planea la instalación de equipos de: Radioterapia. En el segundo apartado del documento se describe la
metodología para el desarrollo del estudio, enfatizando en la importancia de la estimación de los
beneficios generados con la inversión proyectada, y se concluye con la descripción de los métodos de
evaluaciónaplicables al sector salud:
1. Valor Presente Neto (VPN) de Beneficio-Costo
2. Tasa Interna de Retorno (TIR), como indicador de la rentabilidad social de la inversión.

La experiencia del Centro en la asesoría para la realización del estudio, ha servido para que los
responsables de la planeación y ejecución de los proyectos centren su atención en los parámetros bajo los
cuales se debe operar elequipo, para asegurar que los beneficios proyectados se producirán y justificarán
la rentabilidad social de la inversión. Se hace hincapié en la importancia de precisar, detallar o contar con
información sobre:
1. Los costos asociados a la incorporación de equipo en función del programa médico arquitectónico,

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es decir, el monto de la inversión total, desglosándola en equipo,dispositivos, equipo periférico y
auxiliar, instalaciones, modificaciones, construcción de protecciones, servicios auxiliares, etc;
2. Los costos de operación por concepto de mantenimiento, materiales de curación, consumibles,
recursos humanos, etc. derivados de la atención.
3. La determinación del volumen de servicios a ofrecer, es decir, la productividad que permita
asegurar el uso eficiente delequipo en cuestión.
4. Las necesidades de recursos humanos calificados; con frecuencia requeridos para la operación de
estos equipos y que no siempre están disponibles

5. Los beneficios que se derivarán, así como la población beneficiada. En este aspecto se destaca la
estimación de beneficios indirectos, como por ejemplo la formación de recursos humanos.
6. Las posibilidades de crear o...