Estudio De Tiempos y Movimientos En Empresa De Muebles

Universidad Estatal a Distancia.
Escuela de Ciencias de la Administración.
Administración de Instituciones Públicas.
Código: 437.

El Tercer Sector en la Reforma del Estado.

Estudiante:

Centro Universitario Alajuela.

II Cuatrimestre 2011.
PAC-2011-IV

Indice.

Introducción. 3
Las municipalidades. 4
El Estado y su Reforma. 5
Las Municipalidades dentro del proceso deReforma del Estado. 7
Transferencia de competencias a las municipalidades. 10
Obstáculos de la descentralización. 12
La participación ciudadana 16
Conclusiones y Recomendaciones. 17
Bibliografia. 19

Introducción.
Toda persona desde que nace está en contacto con las organizaciones, sean estas privadas o públicas, con o sin fines de lucro. Las organizaciones son parte de nuestracotidianeidad, dependemos de ellas para lograr nuestros objetivos, pero también ellas dependen de la sociedad civil para alcanzar los propios.
El Estado es una gran organización que cubre a toda la sociedad, tiene una variedad de funciones cuya ejecución le permite o no conseguir sus fines.
Como organización que es, el Estado costarricense, cuenta con una estructura compleja, en la cual hay unasegregación de funciones y competencias con la finalidad primordial de realizarlas eficientemente. Entre esas funciones están la seguridad y salud ciudadana, la educación, proveer infraestructura para transporte, proveer bienes como agua, entre muchas otras, hasta el esparcimiento y la recreación, inclusive.
En este panorama, todos nos preguntamos, ¿ejecuta el Estado esas funciones satisfactoriamente? Sibien es cierto en el caso particular de Costa Rica, el panorama del Estado y su eficiencia para cumplir esas funciones básicas no es del todo desalentador, también es cierto que hay grandes áreas de oportunidad.
Justamente, para mejorar ese contexto es que pretende desde hace años, la descentralización del Estado y, como contrapartida, el fortalecimiento y mejora de lo local, es decir, de losgobiernos locales.
Diversos intentos se han presentado, ante las autoridades competentes, para lograr agilizar las funciones del Estado, por la vía de la descentralización, resultando un tanto paradójico que por mandato de la Constitución Política de Costa Rica los municipios son entes autónomos, con las facultades legales para realizar funciones como las mencionadas previamente.
Esto pone enevidencia, la necesidad de una Reforma de Estado en la cual haya una verdadera participación ciudadana como garante de la democracia, pero además esa reforma debe de considerar los recursos y las capacidades de de las municipalidades para trasladar las funciones proporcionalmente, de forma que realmente se de una mejora para los ciudadanos, y no se acrecienten, por el contrario, los problemas queafectan al Estado y, por tanto, a la sociedad.
Las municipalidades.
Las municipalidades en Costa Rica tienen su origen en el año 1849, momento en que se ratificó la Ley del Régimen Político de las Provincias. Para aquellos años los municipios sufren un “debilitamiento en prácticamente todos los campos: políticos, al estar supeditada la municipalidad a los designios del gobernador o Jefe Político,el cual era empleado del poder ejecutivo” (ICEP, 1998).
Otro momento crucial en el desarrollo de las municipalidades se presenta en el año 1970 cuando se ratificó el Código Municipal, complementado lo dispuesto en la Constitución Política de 1949. Hubo además un nuevo Código Municipal, ratificado en 1998, código con mayores oportunidades de apertura a la descentralización y la participaciónciudadana.
De acuerdo al ordenamiento jurídico de Costa Rica, las municipalidades son “el ente local por excelencia, el único ente territorial menor que admite la constitución” (MIDEPLAN, 2010:06). Hay una municipalidad en cada cantón, para un total de ochenta y una, en nuestro país.
Según se detalla en el Código Municipal “la municipalidad es una persona jurídica estatal, con patrimonio propio y...