Estudio Evaluación De Proyectos De Desarrollo Territorial

PROGRAMA DE INFRAESTRUCTURA RURAL PARA EL DESARROLLO
TERRITORIAL (PIRDT)

ESTUDIO EVALUACIÓN DE PROYECTOS DE DESARROLLO
TERRITORIAL

INFORME PRELIMINAR FINAL
DOCUMENTO PRINCIPAL

BASES PROPUESTAS DE TÉRMINOS TÉCNICOS DE REFERENCIA PARA
LA FORMULACIÓN DE LOS PLANES MARCO DE DESARROLLO
TERRITORIAL (PMDT)

Consultor:
Ximena Montenegro H.
11 de Agosto del 2007

CONTENIDO
CONTENIDODOCUMENTO PRINCIPAL
I. INTRODUCCIÓN

3

II. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROGRAMA

4

III. MARCO METODOLÓGICO

7

IV. DESARROLLO DE LA SECUENCIA METODOLÓGICA

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CONTENIDO ANEXOS
ANEXO Nº 1 TIPOLOGÍAS DE SECTORES Y PROCESOS DE PRODUCCIÓN

3

ANEXO Nº 2 COMPETITIVIDAD Y ESTRATEGIA DE DESARROLLO

56

ANEXO Nº 3 ENFOQUE DE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA

63

ANEXO Nº 4 MÉTODOSDE PLANIFICACIÓN ESTRATÉGICA FODA Y PEST

68

ANEXO Nº 5 LA CONSTRUCCIÓN DE ESCENARIOS: HERRAMIENTA
DE LA GERENCIA SOCIAL

76

2

I. INTRODUCCIÓN
Este documento corresponde al Primer Informe de Avance del trabajo contratado por
la SUBDERE denominado “Formulación de una Metodología de Evaluación de
Proyectos de Desarrollo Territorial”. Los objetivos de dicho estudio son:
1.1.Objetivo General
Contar con apoyo técnico especializado, para el desarrollo de la Metodología Integral
de Formulación y Evaluación de Proyectos Identificados en el Plan Marco de
Desarrollo Territorial.
1.2. Objetivos Específicos
1) Disponer de la metodología de formulación y evaluación privada de los proyectos
productivos más representativos de las localidades rurales.
2) Disponer de lametodología de evaluación social de los proyectos productivos,
definiendo criterios de evaluación apropiados.
3) Contar con un método que permita determinar la conveniencia de ejecutar cada
una de las acciones contempladas en el PMDT, con el fin de verificar su
contribución positiva al o los proyectos productivos.
4) Difundir las metodologías desarrolladas a las instituciones responsables deformular, evaluar y analizar estos proyectos (Gobiernos Regionales, Ministerios,
etc.)
Los productos solicitados son:
1) Identificación de tipologías de proyectos productivos.
2) Documento metodológico validado de evaluación privada y social de proyectos
productivos.
3) Proceso de toma de decisiones asociado al ciclo de decisiones optimo de los
proyectos productivos asociados al proceso deplanificación territorial.
4) Guía metodológica para la aplicación de la metodología.
El contenido de este Informe se refiere al avance realizado en los dos primeros meses
de trabajo, el cual se ha concentrado principalmente en definir la secuencia
metodología y el objetivo y descripción de cada paso, que debe establecer
considerando que, tal como lo indican los TdeR, esta metodología de evaluacióndebe
ser parte integrante de un “proceso” de planificación territorial, dentro del cual se
deben identificar en forma secuencial hitos” o “filtros” de validación o descarte de las
demandas, con niveles crecientes de certidumbre, generando un “ciclo de decisión
óptimo” para la ejecución de las distintas etapas de los proyectos.

3

II. ANTECEDENTES GENERALES DEL PROGRAMA
El Programa deInfraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT) es una
iniciativa de la Subsecretaría de Desarrollo Regional y Administrativo del Ministerio del
Interior, que cuenta con el apoyo financiero del Banco Mundial. Este nuevo
instrumento de inversión regional tiene por alcance la aplicación de nuevas
modalidades y alternativas técnicas que permitan acceder a infraestructura a
comunidadesrurales con diversos grados de concentración poblacional a través de la
utilización de enfoques participativos.
El Programa de Infraestructura Rural para el Desarrollo Territorial (PIRDT), se sustenta
en un proceso de planificación participativa en el cual se identifican y priorizan las
iniciativas de inversión en un territorio determinado, definidas
y validadas
participativamente por...