Estudio Sectorial Del Sector De Banca Guatemala
Lic. Edgar Balsells
ANTECEDENTES HISTÓRICOS, LEGALES E INSTITUCIONALES
A.
La regulación prudencial los expertos coinciden en que el nuevo marco legal guatemalteco es de concretización tardía. La Ley Monetaria, la Ley de Libre Negociación de Divisas, la Ley Orgánica del Banco de Guatemala, la Ley de Bancos y Grupos Financieros, la Ley deSupervisión Financiera y la Ley del Mercado de Valores y Mercancías, además de la Constitución Política, conforman el marco núcleo institucional del sistema financiero guatemalteco.
B . La evolución de la industria: una mirada global de los últimos 15 años Las propuestas incluidas en el Programa de Modernización financiera en su primera etapa (1993-1995) constituyen la antesala de las nuevasleyes financieras del período 20012002. La Modernización Financiera se inicias entre agosto y noviembre de 1989 con la liberalización de las tasas de interés y del tipo de cambio.
El Programa de modernización financiera estuvo sujeto a una serie de limitaciones legales, tal es el caso de su institucionalización únicamente por medio de acuerdos gubernativos, resoluciones de la Junta Monetaria yreglamentos de la Superintendencia de Bancos. En el plano monetario persigue acomodar el sistema de Operaciones de Mercado Abierto (OMAs), iniciando en 1990, preparando un programa para la reducción gradual de los encajes bancarios, implementado en forma coordinada con la programación monetaria y la política fiscal.
LA ORGANIZACIÓN DE LA INDUSTRIA
A.
La banca pública en los noventa Adiferencia del caso costarricense, la banca pública guatemalteca ha jugado un papel de menor importancia. Ello se deriva de diversas experiencias institucionales negativas de los años ochenta, en las cuales la corporación Financiera – CORFINA- y el Banco Nacional de la Vivienda – BANVI- cayeron en situaciones de insolvencia y fueron rescatados por la banca central. En la década de los noventa, tan sóloel Crédito Hipotecarios Nacional –CHN- y el Banco Nacional de Desarrollo Agrícola –BANDESA- operan como bancos estatales.
B. La inversión extranjera en la Banca Para efectos del entorno de este estudio y su relación con sus pares regionales conviene mencionar inicialmente la importancia que ha venido adquiriendo en Guatemala la influencia de la Corporación UBC Internacional, que es la empresaholding propietaria de los grupos Cuscatlán en la región. La misma cuenta con operaciones debidamente reguladas en El Salvador, Guatemala, costa Rica, Honduras, Panamá y Estados Unidos.
C. Los procesos de fusiones y adquisiciones y sus características durante los noventas y los primeros años de la presente década 1991 2004 1999 2000 Bank of America/Banco Uno Lloyds Bank/Banco Cuscatlán Bancodel Café/Multibanco Banco de la Construcción/Banco Reformador
2002 Banco del Ejército /Crédito Hipotecario Nacional 2003 Banco del Nor-Oriente/Credito Hipotecario Nacional 2000 Banco del Agro /Banco Agrícola Mercantil 2001 Banco Grabnai & Townson/ Banco continental
Quiebras e intervenciones bancarias Banco Empresarial: febrero de 2001 Banco metropolitano: marzo de 2001 Banco Promotor:marzo de 2001
La constitución de los conglomerados Financieros La actividad financiera en torno a la banca guatemalteca está siguiendo los mismos patrones de sus pares centroamerianos. Es decir, se requiere de grupos financieros más fuertes y consolidados para enfrentar no sólo la competencia interna, sino los retos de la competitividad internacional. A este respecto, es preciso subrayar queGuatemala, siendo un país de mayor tamaño económico que El Salvador y Costa Rica, cuenta con grupos financieros de menor tamaño que los ubicados en tales países.
Nueva estructura organizativa: dos ejemplos contrastantes El caso de la corporación Banco Industrial. El caso del Banco de desarrollo rural (BANRURAL).
EVALUACIÓN DE LAS CONDICIONES DE COMPETENCIA EN LA INDUSTRIA BANCARIA Y EL...
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