Estudio social

Las cajas de compensación familiar en Colombia Marcos normativo, organizacional y socio-económico en su consolidación
Family cashdesk of compensation in Colombia Regulatory frameworks, organizational and socio-economic consolidation

Álvaro Acevedo Tarazona1 Rigoberto Gil Montoya2

Resumen El Subsidio Familiar en Colombia se creó mediante el Decreto 118 de 1957. Éste ha presentado unaevolución normativa hasta la fecha muy poco estudiado a pesar del impacto social y político en la construcción de un marco social de derecho más justo y equitativo para los empleados de las empresas productivas. La evolución del mismo, tiene críticos que aducen cambios en la razón social originaria. Hoy el Subsidio Familiar y su organización corporativa mantienen vigencia como empresas de beneficiosocial para el trabajador colombiano sin la pérdida de la capacidad competitiva.

Palabras clave Cajas, Subsidio Familiar, Colombia, normas, organización, empresa.

Abstract The Family Subsidy in Colombia was created by means of the Decree 118 of 1957. This one has presented a normative evolution up to the date very slightly studied, in spite of the social and political impact in the constructionof the most just social frame of right and equitable for the personnel of the productive companies. The evolution of the same one has critics who adduce changes in the original trade name. Today the Family Subsidy and the corporate organization of the same one support force as companies of social benefit for the Colombian worker without the loss of the competitive capacity.
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Profesor Titularde la Universidad Industrial de Santander. Doctor en Historia. Correo electrónico: tarazona20@gmail.com 2 Profesor Titular de la Universidad Tecnológica de Pereira. Doctor en Literatura. Correo electrónico: rigoroso15@gmail.com. Artículo recibido el 15 de junio de 2010 y aprobado el 15 de agosto de 2010.

Key words Family Subsidy, Colombia, procedure, organization, company.

Sumario 1.Introducción, 2. Consolidación de las Cajas en el país, 3. Veinte años después: un balance favorable, 4. Nuevos marcos normativos y organizacionales de las Cajas en el cambio del modelo económico mundial, 5. Las Cajas: blanco de críticas y nuevos retos en la crisis económica, 6. Las Cajas: un componente esencial de la seguridad social en Colombia, 7. A modo de cierre y 8. Bibliografía

1. IntroducciónLa primera Caja de Compensación Familiar en Colombia se creó en el Departamento de Antioquia en el año de 1954 con el nombre de Caja de Compensación Familiar de Antioquia (COMFAMA). La Asociación Nacional de Industriales realizó los estudios preliminares e hizo las respectivas encuestas entre las empresas interesadas en ingresar a la Caja. Este modelo se siguió en las demás Cajas queposteriormente se crearon en el país, según el Decreto 118 de 1957 por el cual se dio origen al Subsidio Familiar en Colombia, ratificado un poco más tarde por el Decreto 1521 del mismo año que fijó los requisitos legales para fundar las Cajas de Compensación Familiar en todo el país. En esta primigenia normatividad estarían obligados a cubrir dicho subsidio todos los patronos y establecimientos públicosdescentralizados con capital no inferior a cien mil pesos o aquellos que ocuparan como mínimo a veinte trabajadores permanentes.

El Decreto 3151 de 1962 en su artículo primero dictó que cincuenta debía ser el número de empleadores y dos mil el número de trabajadores con derecho al Subsidio Familiar. Hasta ese momento las Cajas de Compensación en Colombia cumplían con el simple papel derepartidoras del Subsidio Familiar, pero este Decreto también dispuso

emplear los recursos de administración y remanentes semestrales en obras o servicios sociales en beneficio de la familia. A escasos seis años de creada la primera Caja de Compensación Familiar en Colombia, era tal el impacto de ésta y de otras posteriormente creadas en el país que la Asociación de Cajas de Compensación Familiar...