Estudio tecnico

LA PRODUCCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE CAFÉ EN MÉXICO. ¿OPCIÓN VIABLE PARA LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES?
Víctor Pérez-Grovas G.1 1. Algunos antecedentes El café es un producto que ha estado ligado desde hace varios siglos al mercado internacional. En el siglo XVII se inició su consumo en Europa, el cual se popularizó hasta los siglos XVIII y XIX. Tradicionalmente la producción se ha establecido en lospaíses en desarrollo, que estuvieron bajo regímenes coloniales; y por otro lado la industrialización y la mayor parte del consumo se concentra en los países desarrollados. Cada año se consumen en el mundo una cantidad cercana a los 100 millones de sacos de 60 kilogramos de café verde, los cuales son producidos en los países de América Latina, Asia y África. Lo anterior se puede observar en lafigura 1. Por otro lado, y en contraposición al origen del grano, el consumo se concentra en los Estados Unidos, Europa y Japón, esto es, en los países altamente industrializados, lo cual puede observarse en la figura 2. Esto nos muestra claramente que el café, siendo un producto de origen colonial, es producido en los países que fueron colonias, para ser consumido principalmente en aquellos paísesque fueron las metrópolis o que en las últimas fechas han jugado ese papel en la economía mundial. En los años recientes el mercado internacional del café ha pasado por dos situaciones distintas : un esquema de comercio regulado entre los países productores y consumidores, y un esquema de libre comercio. El esquema de mercado controlado operó de 1962 a 1988. Después de varias crisis desobreproducción de café, en el año de 1962 se crea la Organización Internacional del Café (OIC), que es un organismo multinacional que funciona en el marco de la Organización de las Naciones Unidas, teniendo su sede en la ciudad de Londres. En la OIC participan prácticamente la totalidad de países productores y los 25 principales países importadores ; productores y consumidores tienen una participaciónparitaria en la toma de decisiones del organismo. Bajo este esquema el mercado se controlaba mediante un conjunto de acuerdos establecidos en un Convenio Internacional del Café (firmado en 1962 y renovado en 1968, 1976 y 1983) y en el que las cláusulas económicas del mismo tenían el objetivo de realizar un equilibrio razonable entre la oferta y la demanda, sobre bases que garantizaran a los consumidoresun
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Asesor de la Unión de Ejidos Majomut y de la Coordinadora de Pequeños Productores de Café de Chiapas (Coopcafé). Dirección: Ignacio Allende 34-A Colonia Altejar, San Cristóbal de Las Casas, Chiapas. México. C.P. 29280. Teléfono: (967) 83196 Fax: (967) 88106 Dirección electrónica: majomut@laneta.apc.org

adecuado abastecimiento de café a precios equitativos, y a los productores, unmercado seguro para el grano a precios adecuados. Figura 1. Producción mundial de café por país

Resto de Africa

Otros Brasil

Resto de Asia Resto de Centroamérica

India Uganda Etiopía Guatemala Costa de Marfil México Indonesia Colombia

Figura 2. Consumo mundial de café

Otros 20% Japón 7%

Estados Unidos 24%

Resto de la CEE 15% Países nórdicos 5%

Alemania 15% Italia 6% Francia8%

Este objetivo se concretizó mediante la distribución de las exportaciones entre los países firmantes, por lo que en el texto de los acuerdos se señalaba una cuota por país, con lo cual se logró que en el periodo de 1983 a 1989 los precios se mantuvieran en el nivel de 120140 centavos de dólar por libra. En este sentido, la regulación internacional tenía todos los objetivos de un cártel :repartición del mercado y fijación no competitiva del precio.

El 3 de julio de 1989, al romperse los acuerdos sobre las cláusulas económicas debido a la presión de Estados Unidos por parte de los importadores y de México por parte de los exportadores, se inicia la operación del mercado mundial del café bajo un régimen de mercado libre. La razón que adujo Estados Unidos fue que en el mercado...