Estudio

El efecto del pacto PPD-PRSD-PC sobre el resultado electoral de concejales 2012
Observatorio Político Electoral, OBPE
Universidad Diego Portales
En la edición del jueves 26 de abril de 2012 (páginas 28 y 29), el diario La Segunda publicó
los resultados de un estudio realizado por la Facultad de Gobierno de la Universidad del
Desarrollo (UDD) sobre los efectos electorales del pactoPPD-PRSD-PC. Se sostiene que el
PC aumentaría en un 40% su representación de concejales, pasando de 79 a 110. En tanto,
las listas más perjudicadas serían las de la Concertación Democrática (PDC-PS) y la
Alianza, que verían disminuida su representación en 35 y 25 concejales aproximadamente.
Finalmente, el PPD y el PRSD aumentarían su representación en 39 concejales.
Este análisis, si bien apunta en ladirección correcta, presenta una serie de imprecisiones
que obstaculizan una interpretación más fina de los resultados. Nuestras simulaciones
arrojan valores distintos a los del estudio de la UDD. Esto, probablemente, obedezca a que
aplicamos la fórmula electoral en todas sus etapas identificando, incluso, el concejal en
ejercicio que eventualmente perdería su escaño. Tal como dicta la norma,calculamos la
repartición de escaños no sólo por lista, sino que también por subpacto y luego por
candidato. Esto puede explicar algunas disonancias entre nuestro estudio y el de la UDD.
Antes de mostrar nuestros resultados, puntualizamos que las simulaciones tienen serias
limitaciones que impiden una proyección general. Estamos trabajando con datos del pasado
(en este caso de 2008) y, sobreellos, realizamos estimaciones con configuraciones
coalicionales diferentes. En consecuencia, no hacemos un pronóstico de resultados, sino
que solamente mostramos cómo cambiaría la representación por partido de acuerdo a la
nueva coalición entre PPD-PRSD y el PC.
Consideraciones metodológicas
a) El pacto electoral entre PPD-PRSD-PC no incluye al resto de los partidos que
constituyeron lalista del Juntos Podemos en 2008. Por tanto, es incorrecto sumar
toda la votación del Juntos Podemos a esta nueva lista. El PC obtuvo 45 escaños, a
los que se suman 14 que corresponden a independientes que compitieron en el
subpacto del PC (incluyendo los independientes que compitieron como PCIzquierda Cristiana). Entonces, no es que el PC aporte 79 escaños como dice el
estudio UDD, sino que sólo59. Esta imprecisión metodológica hace que, de
entrada, nuestros resultados difieran de manera significativa.
b) El estudio de la UDD tampoco es preciso en señalar el método utilizado para
asignar los escaños. En el sistema electoral que se aplica para elegir concejales, se
utiliza la repartición proporcional con fórmula d’Hont. Esto implica una repartición
en tres niveles. Primero, en lalistas. Luego de haber identificado el número de
escaños que corresponde a cada lista, se hace idéntico cálculo con los subpactos que
integran cada lista. El tercer paso consiste en identificar a los candidatos ganadores
dentro de cada subpacto según un criterio de mayoría. De no seguir al pie de la letra
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lo que señala la ley sobre votaciones y escrutinios, cualquier simulación electoralestará errada (artículos 124 y 125, Ley 18.695).
c) El estudio, por ejemplo, señala que en la comuna de Buin la Alianza perdería un
concejal (sin siquiera mencionar el partido). Esto es así en caso de que se sumara
completamente al Juntos Podemos en la nueva coalición con el PPD-PRSD, pues al
hacerlo sólo con el PC los resultados no cambian en comparación a 2008. Esto se
produce porque el PCtiene un porcentaje similar al PH (3,47% y 3,7%
respectivamente). Idéntica situación se produce en Concón y Estación Central,
donde el estudio UDD señala que el PDC perdería un escaño, cuestión que se
produce sólo si se añade al PH en la nueva coalición PPD-PRSD-PC, cosa que ya
sabemos, es errada.
d) El estudio sostiene que en Cerro Navia el PRI perdería su escaño. Seguramente,
para llegar...