Estudios de antecedentes historicos

GUÍA PARA ELABORAR ESTUDIOS DE ANTECEDENTES DE INTERÉS LEGISLATIVO

El Estudio de Antecedentes
Capítulo 1.

¿Qué es un Estudio de Antecedentes?

|Contenido de este capítulo: |
|Definición de estudios de antecedentes.|
|Explicación de su importancia. |
|Descripción de su propósito |
|Referencia a sus características y al contenido|

1. ¿Qué es un Estudio de Antecedentes?

De acuerdo con el trabajo realizado hasta ahora, tanto en la Costa Rica como en Guatemala, se puede definir el estudio de antecedentes como una recopilación sistemática de información, histórica y actual, sobre un tema determinado para la elaboración posterior de proyectos de ley, si fuera necesario.

2. ¿Por qué es vital elaborarun Estudio de Antecedentes?

La importancia de elaborar estudios de antecedentes radica en que mejora sustancialmente la calidad de labor legislativa. Además, este tipo de investigación permite evitar la duplicidad de esfuerzos y la pérdida de recursos humanos y económicos ya que le informa al diputado o comisión solicitante si alguien más esta trabajando en el tema y si hay necesidad decontinuar o no con el desarrollo de un proyecto de ley.

Las características que tiene un estudio de antecedentes de ser selectivo, completo, objetivo, y práctico, permiten que la redacción de un proyecto de ley se haga acorde con la realidad del país y en un tiempo reducido, por lo que la producción normativa no solo será eficaz sino también oportuna.

3. ¿Cuál es su propósito?

Elfin de un estudio de antecedentes es brindar al legislador u órgano s legislativos los instrumentos datos necesarios sobre un tema específico, que ayuden a determinar cuál es la situación del mismo, los posibles problemas y las alternativas adecuadas para solucionarlos.

4. ¿Qué características tiene un estudio de antecedentes?

|Características |
|Selectivo|
|Completo |
|Objetivo |
|Claro |
|Práctico |
|Oportuno |

Debido a la naturaleza del Organismo
Legislativo las investigaciones dirigidas a
Los diputados requieren de características
muy singulares que se han idodefiniendo
a través de todos los estudios que se han
realizado. De ellos resulta que un estudio
de antecedentes debe ser:

• Selectivo
Un estudio de antecedentes no debe incluir toda la información existente sobre un tema, sino la información principal, necesaria o actual según el interés del diputado u órganos del Congreso. Por esta razón, el asistente legislativo bajo laguía del mentor, debe seleccionar cuidadosamente la información que incluirá en el estudio, para evitar que los legisladores y expertos dediquen tiempo a leer documentos innecesarios.

Para poder realizar una buena selección del material, es necesario tener muy claro cuál es la intención o la preocupación del diputado u órgano que solicitó la asistencia técnica, delimitar correctamenteel tema y contar con la guía oportuna y adecuada del mentor.

• Completo
Cuando se hace la selección de la información, el asistente legislativo debe procurar incluir aquella que tenga relación directa con el tema. De esta forma, el legislador podrá estudiar el panorama completo, con la seguridad de que su decisión política incluye las más importantes variables posibles....