ESTUDIOS PREVIOS

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
Dirección Administrativa y Financiera

FORMATO
ELABORACIÓN
DE ESTUDIOS Y
DOCUMENTOS
PREVIOS
SGI

1.

Página: 1 de 15
Código:
MDN-CGFM-PROGESAD-DIADF-FU.95.1-6 V.7
Vigente a partir de: 29-12-2014

FECHA DEL ESTUDIO PREVIO.

Marzo – 2015.
2.

DEPENDENCIA DE LA NECESIDAD.

Comunicaciones Estratégicas.
3.

DESCRIPCIÓN DE LANECESIDAD.

a)

Antecedentes:

El Ministerio de Defensa Nacional - Comando General de las Fuerzas Militares, a través del Comando
Conjunto de Operaciones Especiales CCOES en cumplimiento a los objetivos estratégicos trazados en la
Política Integral, viene desarrollando una serie de iniciativas estratégicas con el propósito de fortalecer la
Operaciones Especiales Conjuntas.
Por más de una década, elMinisterio de Defensa ha promovido asiduamente las herramientas de acción
Integral, donde las mismas fuerzas se han encargado de establecer un complejo sistema de Operaciones
psicológicas; sin embargo, en el año 2009 el Ministerio de Defensa, publicó la Política Integral, en la cual
se proyectó la línea de Acción Integral en la que se plantea fortalecer las operaciones Militares con
herramientas deacción integral como impresos y publicaciones.
b) Definición de la necesidad:
La publicidad escrita es un medio de difusión masivo que llega de forma personal, es el medio de mayor
alcance, ya que llega a todas las clases sociales. Establece un contacto más personal, porque ofrece cierto
grado de participación en el procedimiento, acontecimiento o noticia que se está transmitiendo. Es un medioselectivo y flexible.
El público del mismo no recibe tan frecuentemente los mensajes como el de los otros medios y además el
receptor de suele ser menos culto y más sugestionable en la mayoría de los casos. Como medio de
comunicación nos brinda la oportunidad de alcanzar un mercado con un presupuesto mucho más bajo del
que se necesita en otros medios.
En este orden de ideas el Comando Conjunto deOperaciones Especiales, requiere contratar el servicio de
publicidad con el suministro de impresión de elementos con el propósito de ser utilizado como herramienta
de acción integral, contribuyendo al cumplimiento de los objetivos de esta Jefatura y promover campañas de
la imagen Institucional.
c) Análisis del sector:
En cumplimiento del artículo 15 del Decreto 1510 de 2013, el Comando General de lasFuerzas Militares –
Dirección Administrativa y Financiera desarrolla las siguientes temáticas del sector.
Perspectiva Legal.
Respecto de la libertad de expresión, según ha dicho la Corte, se presenta una cobertura más amplia que el
derecho de informar porque aquella recae sobre objetos jurídicos que deben ser reales y aprehensibles son
indeterminados, como los son el pensamiento y las opinionessobre las cuales lo único que puede recaer es
la libertad responsable.
La doctrina y la jurisprudencia coinciden en concluir que la libertad de información consiste fundamental
para publicar y difundir el mensaje informativo por cualquier medio, a la vez se le reconoce como una de las
características de todo régimen democrático puesto que propicia el pluralismo político e ideológico. Su
finalidadmás trascendental es la de permitir que exista un espacio propicio para controlar los actos de los
gobernantes y para indicar derroteros a los asociados, todo lo cual en principio le da a este derecho –en el
cuadro de regulaciones constitucionales- una posición preferente ante los poderes públicos y ante otros
derechos fundamentales.
En su copiosa jurisprudencia, la Corte Constitucional destaca elrango de derecho fundamental de la libertad
de información contenida en el artículo 20 de la Carta Magna:

MINISTERIO DE DEFENSA NACIONAL
COMANDO GENERAL DE LAS FUERZAS MILITARES
Dirección Administrativa y Financiera

FORMATO
ELABORACIÓN
DE ESTUDIOS Y
DOCUMENTOS
PREVIOS
SGI

Página: 2 de 15
Código:
MDN-CGFM-PROGESAD-DIADF-FU.95.1-6 V.7
Vigente a partir de: 29-12-2014

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