Etapas del Desarrollo Politicas Publicas en Guatemala Periodo 1954-2014

Instituto Nacional de Administración Pública
Maestría en Administración Pública
Curso: Marco Teórico y Metodología de Políticas Públicas
Docente: Caryl Alonso Jiménez, Ph.D.














Etapas del Desarrollo y
Políticas Públicas en Guatemala
Período 1950-2014







Integrantes No. Carnet
Pellecer Monterroso, Juan Carlos 14008152
Chamalé Pérez, Carmen Susely9812650
Serrano Moncrieff, Sharon Hazel 14008149
Ochoa López, Glendy Noemí 14008169
Martinez Salazar, Marlon Evel 2023101
Osorio Matul, Ingrid Carolina 14008155




ÍNDICE









1. INTRODUCCIÓN

Dentro del período de 1950 a 2014, existen diferencias marcadas en cuanto a las Políticas Publicas establecidas en Guatemala. Se puede diferenciar un período impositivo ytotalitario proveniente del período de 1950 a 1986, en donde se determina una militarización de las instituciones y un conflicto armado gestionándose originado después de la contra revolución de 1960. Las políticas implementadas buscan el fortalecimiento de todas sus instituciones militares y esto se refleja sobre todo en las asignaciones presupuestarias, las cuales eran de mayor importancia quecualquier inversión social, como educación y salud. Sin embargo, en el que hacer social se había desencadenado un orden sindicalista y de cooperación que lejos de extermínalo y reducirlo, logro colarse para formar aspectos importantes dentro de las decisiones de orden y de interés social y civil en este mismo período.
Para el período posterior a los acuerdos de Esquipulas I y II y posterior a lafirma de los Acuerdos de Paz, se retoman todos los aspectos sociales y económicos en los cuales no solo se involucra el Estado, sino que trata de hacer cumplir dichos acuerdos. Las políticas principales surgen de los planes de gobierno estipulados por los partidos políticos que en su momento toman el poder. Estos planes de gobiernos responden a intereses externos como medida principal para buscaruna estabilidad macroeconómica y encaminar nuevamente al país a un desarrollo democrático. Dentro de estos aspectos podemos considerar la creación de nuevas instituciones que responde directamente a la ejecución de los acuerdos de paz.
El presente trabajo se desarrolla con base a aquellas políticas públicas, que a lo largo del periodo de 1950 al año 2014, han tenido mayor impacto en la historiade la sociedad Guatemalteca y reflejan el actuar de los distintos Gobiernos, militares y civiles, dentro de una era revolucionaria, contra revolucionaria y democrática vivida durante 54 años.





2. ASPECTOS GENERALES DE LAS POLÍTICAS PÚBLICAS
Todas las políticas públicas generan efectos y toda política pública encubre una teoría de cambio social, ya que existe una relación de causa aefecto en las disposiciones que rigen y fundamentan las acciones públicas. Pero además, con lleva costos y obligaciones, e inconvenientes y beneficios para los sujetos que se ven afectados, quienes como demuestra la experiencia, consideran más importante los costos y los beneficios que le atañen de manera personalizada, que aquellos que afectan a la colectividad. Normalmente, los efectos sepresentan en términos generales y abstractos; temporalmente se producen después de que una intervención pública tenga lugar, aunque la relación entre los productos de la actividad pública y los efectos de éstos, no es necesariamente directa o lineal, ya que el efecto pude ir dirigido sobre el tejido social o sobre una estructura.
Las políticas responde a cuestiones socialmente disputadas, en donde,diferentes actores asumen posiciones de conflictividad. El proceso de materialización de la política, entonces, afecta a los actores de la sociedad civil, cuyo comportamiento condiciona, a su vez, la naturaleza y los alcances de la acción en los diferentes niveles de implementación (Lindblom, 1992). Esto significa, que la relación estado-sociedad, se concreta a través de sucesivas tomas de...